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Tue, 09 Jul 2024 18:07:51 +0000
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La « cascade » de retraits de pays africains de la Cour pénale internationale (Cpi) semble se concrétiser avec l'annonce du départ de la Gambie après le Burundi et l'Afrique du Sud. Entrée en fonction depuis 2003, la Cpi est le premier tribunal international permanent chargé de poursuivre les auteurs présumés de génocides, crimes contre l'humanité et crimes de guerre. Seulement, neuf des dix enquêtes lancées par les magistrats de La Haye visent actuellement des pays africains. Certaines nations de l'Union africaine (Ua) ont dès lors vivement dénoncé cette posture, la qualifiant parfois de « de chasse raciale ». Il s'en est alors suivi des retraits continus dans un intervalle de temps suffisamment court. Le ministre de l'Information gambien, par exemple, a récemment annoncé le retrait de son pays de la Cpi. Par cette posture, la Gambie imite ainsi l'Afrique du Sud et le Burundi, qui s'étaient déjà retirés. Le ministre gambien de l'Information Sheriff Bojang, se prononçant sur les raison du retrait de son pays accusait, dans une déclaration télévisée, la Cpi de « persécution envers les Africains, en particulier leurs dirigeants », en écho certes, aux critiques régulièrement entendues sur le continent.

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Le secrétaire général de l'Onu Ban Ki-moon et M. Kaba ont, sur ce, appelé les pays qui critiquent le fonctionnement de la Cpi à ne pas s'en retirer, mais à résoudre leurs différends par le dialogue avec les autres membres. M. Kaba, par ailleurs ministre sénégalais de la Justice, a également prôné le renforcement des systèmes judiciaires nationaux, rappelant que si neuf de ses dix enquêtes de la Cpi avaient été ouvertes dans des pays africains, on se passerait de la Cpi, qui est une juridiction d'« ultime recours », et à la demande de ces pays. Si chacun de ces pays jugeait lui-même les crimes relevant de la compétence de la Cour, alors « l'Afrique jugerait les Africains sur le continent », a-t-il plaidé. « Nous sommes aujourd'hui à un tournant de la justice pénale internationale. Nous regrettons ces retraits, mais il faut reconnaître qu'ils constituent un acte de souveraineté conforme aux conditions d'adhésion et de retrait au Statut de Rome », déclarait Sidiki Kaba. Il ajoutait qu'on ne peut pas balayer d'un revers de main les appréhensions, les critiques et les récriminations des pays africains.

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Quel retournement! Le 2 février 1999, un pays africain, le Sénégal, était le premier Etat au monde à ratifier les statuts de la Cour pénale internationale (CPI). Poussés par leur société civile et les ONG, une trentaine de pays africains allaient suivre son exemple au nom de la lutte contre l'impunité. Beaucoup l'ont oublié: cette vague d'adhésion à la CPI s'est produite en dépit de la virulente campagne diplomatique lancée par l'administration Bush, qui menaçait de représailles tout Etat hors de l'OTAN qui ratifierait les statuts de la CPI! Les Etats-Unis voulaient la mort de cette institution, et malgré tout, la majorité des pays africains avait adhéré, portés par leur opinion publique. Seize ans plus tard, l'espoir que les sociétés civiles avaient investi dans la CPI est retombé. La Cour, par sa seule existence, a sans doute marginalement pu éviter des drames encore pires. Mais elle s'est trouvée incapable de répondre aux attentes – sans doute hors d'atteinte – des populations. Les Etats agissent en fonction de leurs intérêts De fait, les Etats n'ont jamais donné à la CPI les moyens de ses ambitions.

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Depuis, son successeur, Macky Sall, lui, préfère juger Karim Wade que de regarder en direction de Hissene Habré. Alors, le vieux tchadien attend bonnement l'heure de Dieu pour partir tranquillement au ciel ou en enfer. A Dieu le dernier mot! Secundo, je trouve bizarre que des africains—habitués à faire la haie pour accueillir à l'aéroport les dictateurs— soient cette fois-ci descendus plus bas pour applaudir les despotes de tout acabit parce qu'ils se retirent de la CPI, ce panthéon occidental qui n'est sur toute la ligne, mauvais. Aussi disons-nous que les mêmes qu'ils applaudissent aujourd'hui, iront demain avec le bataclan de ministres thuriféraires, là en France, consulter « Monsieur le mariage pour tous », avant de prendre une décision concernant l'Afrique. La Francafrique, nouvelle version? Alors qui trompe qui? Si vous comprenez que la plupart de ces présidents africains qui s'activent pour le retrait de la CPI, protègent simplement leur tête pour les sangs qu'ils feront encore couler pour se maintenir au pouvoir, si vous le comprenez comme cela, alors messieurs, circulons.

Sidiki Kaba ministre de la Justice sénégalais et président de l'assemblée des Etats-parties. Crédits: CPI/Flickr Pour accroître le bien-fondé de cette juridiction, le juriste déclare que "le bureau du procureur a intérêt à faire en sorte que des affaires non africaines aillent au-delà du stade de l'examen préliminaire - dans le respect de l'indépendance et de l'impartialité de la Cour. " Enfin, il souhaite que les juridictions nationales parfois défaillantes aient plus de moyens et de capacité à enquêter sur des crimes commis sur leur sol. Suivez La Tribune Partageons les informations économiques, recevez nos newsletters

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