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De telles dispositions ne posaient aucunement question jusqu'à l'entrée en vigueur le 1er janvier 2017 du décret n°2016-1480 du 2 novembre 2016, dit décret JADE (« Justice Administrative de DEmain »). Ce décret a apporté de nombreuses modifications à la procédure administrative contentieuse. Notamment, son article 10 est venu élargir aux marchés publics l'obligation d'introduire un recours dans le délai de 2 mois à compter de la notification ou de la publication de la décision attaquée. L'article R421-1 du code de justice administrative précise ainsi désormais que « la juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée ». Le délai de recours contentieux prévu par les dispositions de l'article R421-1 du code de justice administrative est-il également opposable aux réclamations formulées en cours de chantier? En d'autres termes, la décision de rejet d'un mémoire en réclamation présenté en cours de chantier par le titulaire d'un marché de travaux doit-elle obligatoirement, à peine de forclusion, être contestée par-devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification?

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Mais la cour administrative d'appel de Marseille avait annulé ce jugement et avait condamné la communauté d'agglomération à verser à la société Envéo Ingénierie, représentant le groupement EMTS/Envéo Ingénierie, la somme de 405 487, 81 €. La communauté d'agglomération s'était alors pourvue en cassation en rappelant que le CCAG-PI exigeait que le différend entre le titulaire et la personne responsable du marché doit faire l'objet, préalablement à toute instance contentieuse, d'un mémoire en réclamation de la part du titulaire du marché. Toute la question était donc de savoir si le courrier envoyé par le groupement et demandant l'augmentation du prix du marché constituait un mémoire en réclamation au sens du CCAG. Le Conseil d'Etat a d'abord rappelé qu'un mémoire du titulaire d'un marché ne peut être regardé comme une réclamation au sens de l'article 40. 1 du CCAG-PI que s'il comporte l'énoncé d'un différend et expose de façon précise et détaillée les chefs de la contestation en indiquant, d'une part, les montants des sommes dont le paiement est demandé et, d'autre part, les motifs de ces demandes, notamment les bases de calcul des sommes réclamées.

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En application du CCAG Fournitures courantes et services, tout différend apparu entre le titulaire et le pouvoir adjudicateur, y compris ceux afférents aux pénalités, impose un mémoire en réclamation. Le mémoire du titulaire doit exposer, de façon précise et détaillée, les chefs de la contestation en indiquant, d'une part, les montants des sommes dont le paiement est demandé et, d'autre part, les motifs de ces demandes, notamment les bases de calcul des sommes réclamées. Texte de référence: CAA Douai, 11 février 2016, req. n° 13DA01556

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Notons que son auteur peut aussi être le maître d'œuvre qui lui, a la possibilité de l'adresser au maître d'ouvrage. Le mémoire de réclamation, un préalable au recours contentieux En tant que pièce essentielle d'une procédure ouvrant la voie à une procédure de recours, le mémoire de réclamation obéit aux termes fixés par le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) dans son article 50. On note 2 différentes temporalités pour ce qui touche aux contestations, soit en phase d'exécution du marché, soit à leur échéance. Le maître d'ouvrage, à la réception du document se doit de réagir par une réponse à la réclamation formulée à son endroit. Dans le cas de figure où il n'est enregistré aucune réaction de sa part dans un délai de 30 jours, l'affaire peut être porté devant deux instances: un comité consultatif de règlement amiable des litiges ou le tribunal administratif. Il est à remarquer qu'on ne peut parvenir à cette étape sans le mémoire de réclamation. Découvrez les avis de marchés publics en lien avec cet article: livré par Autres articles similaires Dans une décision du mois de mai dernier, le Conseil d'État est revenu sur l'i...

Dans une décision du 3 février 2021, le Conseil d'État rappelle la formalité à accomplir, préalablement à la saisine du juge administratif, pour contester une résiliation aux torts et demander la résiliation d'un marché de travaux pour ordre de service tardif et l'indemnisation associée des frais et investissements engagés pour le marché et nécessaires à son exécution. Un acheteur public a conclu, le 31 décembre 2013 un marché public portant sur des travaux de dragage, d'entretien des postes d'attente fluviaux sur les bassins ouest du port. Suite à un retard d'émission de l'ordre de service de démarrage des travaux, le titulaire a demandé la résiliation du marché. L'acheteur ayant rejeté sa demande, le titulaire lui a adressé le 26 février 2015 un mémoire contestant ce refus et réclamant l'indemnisation de son préjudice. L'acheteur a, par une décision du 5 mars 2015, résilié le marché aux torts du titulaire. Ce dernier a alors saisi le tribunal administratif d'une demande tendant à ce qu'il prononce la résiliation du marché pour ordre de service tardif et condamne l'acheteur à lui verser une indemnité de 1 432 215, 07 €.

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