Le Juge Et La Protection Des Libertés Fondamentales - Dissertation - Simon Loriette - Barre De Toit Kangoo 2 Avec Points De Fixation À Partir De 2008

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Dans le droit administratif moderne, le juge administratif a la lourde tâche de connaître des litiges entre l'administration et les administrés. En effet, depuis la loi des 16 et 24 août 1790 qui interdit au juge judiciaire de trancher les différends relatifs à l'administration, celle-ci dispose d'un régime dérogatoire et des règles de droit ont été instituées pour elle: le droit public. Il faut souligner que, si le juge administratif a longtemps été considéré comme proche de l'administration et presque « à son service », il est clair aujourd'hui qu'il est autonome par rapport à elle et qu'il dispose des armes nécessaires pour la juger et lui imposer ses décisions. Le juge administratif moderne est un individu indépendant et compétent pour juger la puissance publique. Quant aux libertés fondamentales, ce sont des libertés regardées par tous comme sacrées et devant être jalousement gardées et correctement garanties. Cette notion sera explicitée plus en détails un peu plus loin. Le juge administratif consacre les libertés fondamentales et assure leur garantie face aux dispositions du droit international (I); il apparait comme le juge des libertés fondamentales, malgré une répartition parfois floue des compétences entre le juge judiciaire et lui (II).

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La notion d'ordre public, si elle apparaît comme un standard, une norme, est pourtant complexe à définir en ce qu'elle n'a de cesse d'évoluer: en fonction de la société, certes, mais aussi de l'évolution de la morale, des mœurs. Si cette flexibilité (on parle de notion « éponge ») semble être gage de sécurité, elle se révèle également comme un risque d'arbitraire en ce que l'ordre public cherche à imposer une norme de comportement, le « normal », suscitant une réflexion sur ce qu'est alors « la norme », et ainsi, comment l'apprécier. Les juges disposent en effet d'une très large marge d'appréciation car c'est la jurisprudence qui créé le droit. Dès lors, comment le juge administratif articule-t-il le respect des libertés et le maintien de l'ordre public en matière de police administrative? Nous étudierons d'abord le rôle du juge administratif, dépositaire du respect des droits et libertés au pouvoir discrétionnaire (I), puis les différents contrôles du juge sur les mesures de police administrative comme une garantie nécessaire de l'équilibre entre libertés et ordre public (II) I: Le juge administratif, dépositaire du respect des droits et libertés au pouvoir discrétionnaire En ce que la police administrative a pour objectif de prévenir toute atteinte à l'ordre public, elle va pouvoir user de pouvoirs coercitifs susceptibles de porter atteinte aux libertés des individus.

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atteinte grave et illégale à une liberté fondamentale: l'administration doit avoir porté une atteinte manifestement illégale dans l'exercice de ses compétences. L'illégalité doit être flagrante et résulter d'une décision écrite ou clairement identifiée (ex: refus d'entrée sur le territoire, placement en zone d'attente); néanmoins, il s'agir d'un simple agissement matériel, positif ou négatif (sans décision préalable). Le référé-liberté repose sur une interprétation libérale de la notion de liberté fondamentale, qui inclut de nombreuses libertés (liberté d'aller et de venir, liberté de culte, liberté de réunion, liberté syndicale, principe de dignité, droit de mener une vie familiale normale, droit constitutionnel d'asile... ). Le juge peut décider de rejeter la requête, sans audience ni débat, s'il estime que la situation n'est pas urgente, que la demande est irrecevable ou infondée, ou que la demande relève du juge judiciaire. Lorsque la demande est jugée recevable, une date et une heure d'audience sont fixées (l'audience doit avoir lieu dans les 48h).

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Notamment, l'édiction d'actes administratifs unilatéraux, ou la prise d'actes réglementaires. Par exemple, le Premier ministre dispose de l'administration (article 20 de la Constitution de 1958). De plus, il exerce le pouvoir réglementaire (article 21 de la Constitution de 1958). Comment garantir la protection des libertés individuelles face à une si large compétence reconnue à l'Administration et le cas échéant aux personnes publiques? En effet, les révolutionnaires avaient prohibé au juge judiciaire "de troubler, de quelque manière que ce soit, les opérations des corps administratifs. " L'administration étant son propre juge, la sécurité juridique était menacée par un risque de non-impartialité en défaveur des adminsitrés. Finalement, la loi du 28 pluviôse de l'an VIII créa les conseils de préfecture. Une faiblesse était attenante à ces juridictions: le préfet, membre de l'Administration, présidait les conseils de préfecture. C'est alors par la loi du 24 mai 1872 que le Conseil d'Etat, créé auparavant par la Constitution de l'An VIII, devient une véritable juridiction administrative du droit commun, cette loi mettant en même temps un terme à la théorie du ministre-juge.

Contrairement, en droit civil, la voie de fait est un comportement qui consiste, pour une personne à porter ouvertement atteinte à des droits personnels d'autrui….

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