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» Les textes viennent ainsi confirmer que l'hypothèque légale est inapplicable aux biens du domaine public inclus dans le périmètre d'une association syndicale de propriétaires. Le principe d'incompatibilité posé par le Conseil d'Etat est donc implicitement écarté. Le législateur a également pris soin de préciser que les dispositions de cet alinéa sont applicables aux associations syndicales de propriétaires créées avant l'entrée en vigueur de l'article 220 de la loi du 22 août 2021. On pourra cependant regretter qu'il soit resté muet sur le cas des biens appartenant au domaine privé des personnes publiques au regard du principe d'insaisissabilité. Compte tenu de l'absence de toute mention de ce sujet dans les travaux parlementaires, il paraît difficile d'en déduire une intention caractérisée du législateur d'exclure les biens du domaine privé des personnes publiques du champ de ceux pour lesquels l'hypothèque légale ne s'applique pas. Sébastien Lamy-Willing

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Le Conseil d'État, qui a déjà eu l'occasion de préciser qu'une affectation à l'usage direct du public suffit à incorporer un bien public au domaine public, sans qu'il soit nécessaire d'ajouter une condition tenant à son aménagement, a ainsi jugé dans un arrêt du 8? avril 2013, Association ATLALR, qu'un bien dont l'affectation à un service public a été décidée, et dont l'aménagement a été prévu de manière certaine, avant le 1er? juillet 2006, faisait partie du domaine public, avant même que cet aménagement soit réalisé. On s'accordait pourtant, jusque-là, à considérer qu'un tel bien demeurait dans le domaine privé tout en se voyant appliquer les principes de la domanialité publique. Le Conseil d'État a ensuite précisé, dans un arrêt du 17? mai 2013, SCI Gutenberg Aressy, que les réserves foncières, constituées en vue de l'aménagement d'une infrastructure de transport en commun, ne relevaient pas du domaine public, même avant l'entrée en vigueur du CG3P. Vous avez apprécié cet article? Likez Magazine Décideurs sur Facebook!

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Si l'absence de déclassement d'un immeuble du domaine public ayant fait l'objet d'une vente ne constitue pas un vice régularisable, l'intérêt public local – apprécié par le juge administratif – qui s'attache à la cession peut s'opposer à ce qu'il soit enjoint à la collectivité de résoudre le contrat ou de saisir le juge judiciaire du contrat. Le conseil municipal de la Ville de Levallois-Perret a, par une délibération en date du 23 mai 2005, autorisé le maire de la commune à signer la vente d'un ensemble immobilier appartenant à la commune situé dans le Val-d'Oise sur le territoire des communes de Vallangoujard, Labbeville et Menouville. La vente est intervenue par acte notarié signé le 2 mars 2006. Par un jugement en date du 24 novembre 2011, le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a annulé la délibération en date du 23 mai 2005 en raison de l'absence de décision expresse de déclassement du bien immobilier cédé qui appartenait au domaine public de la commune et revêtait de ce fait un caractère inaliénable.

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CAA Nantes, 5 e ch., 12 oct. 2015, n o 14NT00586, Assoc. Escapade c/ C ne de Locmiquélic Selon l'article L. 141-3, alinéa 2, du Code de la voirie routière, « les délibérations concernant le classement ou le déclassement sont dispensées d'enquête publique préalable sauf lorsque l'opération envisagée a pour conséquence de porter atteinte aux fonctions de desserte ou de circulation assurées par la voie ». Le déclassement par la délibération du conseil municipal d'un parc de stationnement de dix emplacements, qui n'est pas affecté à la circulation terrestre et qui ne constitue pas une dépendance du domaine public routier communal, n'a pas à être précédé d'une enquête publique.

Pour autant, si une enquête publique préalable n'est pas nécessaire pour procéder à la vente d'un délaissé de voirie qui fait partie du domaine privé de la commune, l'aliénation doit intervenir dans le respect des dispositions de l' article L. 112-8 du Code de la voirie routière qui prévoit un droit de priorité aux riverains de parcelles déclassées. La délibération de cession d'un délaissé est soumise, en application des dispositions de l' article L. 2131-2 du Code général des collectivités territoriales, à l'obligation de transmission au contrôle de légalité prévue par l'article L. 2131-1 du même code. En application des dispositions de l' article L. 2131-6 du code précité, le représentant de l'État dans le département peut déférer au tribunal administratif les actes mentionnés à l'article L. 2131-2 qu'il estime contraires à la légalité dans les deux mois suivant leur transmission.

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