Procédures De Passation Des Marchés Publics Algeriens 2016 Date / Bien Et Bio Com

Tue, 02 Jul 2024 21:29:19 +0000
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La réglementation des marchés publics vient d'enregistrer son second lifting (la dernière remontant à 2010) en l'espace de seulement deux années. La première disposition concerne les entreprises publiques économiques (EPE) qui ne sont plus soumises au dispositif de passation des marchés publics l L'autre nouveauté de taille est liée aux soumissionnaires étrangers. Adopté fin 2012 en Conseil des ministres, le nouveau code des marchés est en vigueur en vertu d'un décret présidentiel publié, hier, dans le premier numéro du Journal officiel 2013. «Deux nouveautés majeures viennent renforcer l'autonomie de gestion de l'entreprise publique», explique Lyès Hamidi, directeur de l'Institut de développement de l'entreprise et de gestion (IDEG). La première concerne les entreprises publiques économiques (EPE) qui ne sont plus soumises au dispositif de passation des marchés publics. Par contre, il est mentionné qu'«elles sont tenues d'élaborer et de faire adopter, par leurs organes sociaux, des procédures de passation de marchés selon leurs spécificités, fondées sur les principes de liberté d'accès à la commande, d'égalité de traitement des candidats et de transparence».

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Le 20 décembre 2015 est entré en vigueur le décret présidentiel n°15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de service public (ci-après, le « Décret »). Si ce texte reprend en grande partie, avec une plus grande cohérence toutefois, les dispositions du décret présidentiel n°10-236 du 7 octobre 2010 qu'il abroge, il est néanmoins présenté comme portant nouvelle réglementation des marchés publics, laquelle s'étend désormais, comme l'indique son intitulé, aux délégations de service public, ce qui constitue en soi une nouveauté. Sans réformer fondamentalement la réglementation des marchés publics, le Décret a introduit un certain nombre de règles importantes tout en en consolidant d'autres, l'ensemble devant encore être précisé prochainement par plusieurs arrêtés. Seuils financiers L'article 13 du Décret dispose que: « Tout marché public 1 dont le montant estimé des besoins du service contractant est égal ou inférieur à douze millions de dinars (12 000 000 DA) pour les travaux ou les fournitures, et six millions de dinars (6 000 000 DA) pour les études ou services ne donne pas lieu, obligatoirement, à passation de marché public selon le formalisme prévu dans le présent titre.

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Alors que ce que je veux, c'est un cas de corruption dans le cadre d'une passation de marché. Je vais sanctionner. Si vous avez un cas pratique avec le nom de la personne, donnez-le-moi. Avant le 25 octobre, si c'est confirmé, je vais sanctionner. Lorsqu'on a pris le texte, on a pris également un arrêté pour définir les mesures à joindre », a informé le ministre. Le gouvernement souhaite aussi que 20% du budget de 2016 soit affecté aux Pme. « Permettre à nos entreprises de postuler sur de gros marchés, c'est faire en sorte qu'elles puissent travailler aux côtés des grandes entreprises. Aujourd'hui, lorsqu'il y a un gros contrat, si une entreprise décide de sous-traiter à des Pme locales 30% son marché, elle bénéficie d'une préférence de l'ordre de 15% sur son prix », a informé Abdourahmane Cissé. Qui a noté qu'il s'agit, à travers cette initiative, d'aider les Pme à acquérir des compétences en travaillant en sous-traitance sur les gros dossiers avec de grandes multinationales, ''de sorte à ce que demain, lorsqu'elles participeront à des appels d'offres, elles puissent avoir les compétences pour pouvoir le faire''.

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Pour faire face à ces enjeux, plusieurs pays, dont l'Algérie, se sont dotés d'un cadre normatif sur les marchés publics. Mais un cadre normatif suffit-il? Dans ce domaine comme dans bien d'autres, un cadre normatif, aussi complet qu'il puisse être, ne connaît son efficacité qu'à travers les actions de ceux qui doivent en respecter les termes. Eliminer les risques et les vulnérabilités, notamment ceux afférents à la corruption La formation a donc pour objet: • l'étude des éléments moteurs qui déterminent le cadre à partir duquel doit s'articuler le comportement des personnes qui interviennent dans le domaine des marchés publics; • la sensibilisation et l'acquisition des meilleures pratiques dans la gestion des marchés publics, où la «bonne gestion des processus» doit être associée à une «gestion vigilante des vulnérabilités et des risques» qui pèsent sur ceux-ci, et ce, au regard des différents enjeux déclinés ci-devant. L'objectif général de cette formation est de permettre au participant de comprendre les étapes de passation d'un marché public et de développer des capacités lui permettant de mettre en œuvre ce processus dans le cadre d'un projet.

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» Ainsi, les seuils financiers dont le dépassement impose la conclusion de marchés publics sont portés de 8 000 000 DA à 12 000 000 DA pour les travaux ou fournitures, et de 4 000 000 DA à 6 000 000 DA pour les études ou services. Il en va de même pour les commandes qui ne font pas obligatoirement l'objet d'une consultation. En effet, s'il s'agissait dans l'ancienne réglementation des « commandes de prestations dont les montants cumulés, durant le même exercice budgétaire, sont inférieurs à cinq cent mille dinars (500 000 DA) pour les travaux ou les fournitures et deux cent mille dinars (200 000 DA) pour les études ou les services ». Sont désormais concernées, les commandes dont le montant dépasse les seuils de « un million de dinars (1 000 000 DA) pour les travaux ou les fournitures et à cinq cent mille dinars (500 000 DA) pour les études ou les services » (art. 21). Notons que le Décret met à la charge du service contractant l'élaboration des procédures internes pour la passation des commandes, en précisant que lorsque ce service opte pour l'une des « procédures formalisées » prévues dans le Décret, il « doit poursuivre la passation de la commande avec la même procédure ».

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Sécurisation des dépôts des clients de la Cnce/ Le ministre du Budget rassure: « Un plan a été défini par l'Etat » Dans le cadre des échanges avec les membres de Initiative Côte d'Ivoire, des préoccupations ont été soulevées par ces certains quant à leurs avoir logés dans les comptes de la Caisse nationale de caisse d'épargne (Cnce). Face aux inquiétudes exprimées par ces derniers pour avoir accès à leurs dépôts, le ministre en charge du Budget s'est voulu rassurant. « Un plan a été défini par l'Etat pour restructurer cette banque. Le plan est actuellement en cours. S'il y a une chose que je peux vous garantir, c'est que nous allons prendre les mesures pour ne pas que les dépôts des clients soient affectés. Parce qu'il y va même de la crédibilité du système financier. On veut éviter qu'il y ait des risques endémiques », a-t-il promis. Abdourahmane Cissé a jugé inacceptable que des particuliers qui ont leur argent dans cette banque ne puissent pas y avoir accès. « Il n'est pas normal que vous ayez vos ressources dans une banque et que vous ne puissiez pas y avoir accès.

Il semblerait que la rédaction de cette disposition (article 13 second paragraphe) pose d'ores et déjà un problème d'interprétation chez les acheteurs publics, et qu'il serait opportun d'en éclaircir les modalités d'application par arrêté ministériel. Note 1 Il aurait été plus pertinent de conserver la terminologie de l'article 6 du décret présidentiel n°10-236 qui évoquait: « Tout contrat ou commande… » plutôt que celle de « Tout marché public… », adoptée dans le nouveau texte (art. 13 du Décret), laquelle laquelle ne sert pas de notre point de vue la cohérence de cette disposition. Auteurs Samir Sayah, Directeur de CMS Bureau Francis Lefebvre Algérie, spécialisé dans l'assistance juridique et fiscale aux investisseurs étrangers souhaitant concrétiser leurs projets algériens Amine Bensiam, avocat, spécialisé en droit des investissements et de droit des marchés publics.

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