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– Les pouvoirs adjudicateurs peuvent utiliser la procédure concurrentielle avec négociation ou le dialogue compétitif dans les cas suivants: / 1° Lorsque le besoin ne peut être satisfait sans adapter des solutions immédiatement disponibles; / 2° Lorsque le besoin consiste en une solution innovante. Sont innovants les travaux, fournitures ou services nouveaux ou sensiblement améliorés.

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Le marché public de travaux qui suivra pourra lui aussi être passé selon cette procédure, à condition qu'il présente des caractéristiques permettant de le faire entrer dans l'un des cas de recours à cette procédure prévus au II de l'article 25 du décret n° 2016-360. Enfin, les marchés publics de conception-réalisation et les marchés publics globaux prévus, comportant des prestations de conception ou présentant un caractère de complexité, peuvent être passés selon la procédure concurrentielle avec négociation. Rappelons, en complément à cette réponse ministérielle, que le pouvoir adjudicateur doit pouvoir justifier que les conditions de recours à la procédure concurrentielle avec négociation, qui doivent s'interpréter strictement, sont remplies. À défaut, le marché est entaché d'une nullité que le juge est tenu de soulever d'office. Dominique Niay Texte de référence: Question écrite n° 4001 de Mme Agnès Firmin Le Bodo (UDI, Agir et Indépendants – Seine-Maritime), publiée le 19 décembre 2017, Réponse publiée au JOAN le 6 mars 2018, p. 1911

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Toutefois, le Conseil d'Etat a précisé dans ce même considérant que « les pouvoirs adjudicateurs ne peuvent néanmoins recourir à cette procédure que dans les cas limitativement énumérés au II de l'article 25 du décret du 25 mars 2016, aujourd'hui codifié à l'article R. 2124-3 du code de la commande publique ». De plus, cette décision apporte un éclaircissement utile sur la mise en œuvre de la procédure avec négociation également au stade de l'application de la règle précitée au cas d'espèce.

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Quelle procédure choisir? Voici quelques critères de choix: le montant, le type de marché, le niveau de concurrence, la durée de la procédure, la possibilité de négocier. Quelle procédure choisir en fonction du montant estimé du marché et du type de marché? MONTANTS PROCEDURES DE PASSATION TYPES DE MARCHES < 140. 000 € HTVA (dépense à approuver) PNSPP Travaux, fournitures et services < 215. 000 € HTVA (montant estimé) PCAN PNDAPP Fournitures et services Services de placement et de fourniture de personnel, les services annexes et auxiliaires des transports et les services de recherche et de développement < 750. 000 € HTVA (montant estimé) Travaux Services sociaux et autres services spécifiques Peu importe le montant Procédure ouverte Procédure restreinte Travaux, fournitures et services + services sociaux et autres services spécifiques Si le montant estimé de votre marché est inférieur à 30. 000 € HTVA, vous pouvez recourir aux marchés dits de « faible montant » qui bénéficient d'un régime juridique assoupli.

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C'est ce même pouvoir qui définit les « documents de consultation », c'est-à-dire toutes les infos et pièces dont l'opérateur économique (le soumissionnaire) a besoin pour proposer une candidature cohérente. Entrons maintenant dans le vif du sujet. D'abord, tous les acteurs économiques ne sont pas autorisés à participer aux négociations, car il y a une négociation avec chaque candidat retenu. Voyons comment se déroule cette procédure. Le pouvoir adjudicateur (PA) définit un marché à travers les « documents de marché », c'est-à-dire la description la plus précise possible de ses besoins. Les soumissionnaires qui doivent évidemment respecter ces exigences minimales, envoient leur demande de participation. Une fois que les dossiers sont prêts, le PA envoie une invitation aux demandeurs qui correspondent le mieux à ses besoins. Les demandeurs retenus font alors une première offre, ou offre initiale, envoyée après un délai minimal de 30 jours, et c'est sur cette base que les négociations vont avoir lieu.

Il communiquera aux parties concernées les documents de négociation sur les conditions minimales liées à l'offre. Cependant, il convient de noter que s'il existe une certaine liberté de négociation, il existe un cadre clairement défini. Les soumissionnaires revendiquant un marché public peuvent participer aux discussions sur les différentes offres, mais il faut savoir que les autres finales ne doivent en aucun cas être négociés. Le pouvoir adjudicateur est chargé de fixer les conditions liées aux critères d'attribution du marché. Précisant ses objectifs et les exigences qui l'accompagnent Veuillez également noter que le pouvoir adjudicateur peut réduire le nombre d'opérateurs économiques autorisés à soumettre des offres dans le cadre de procédures concurrentielles et de négociations.

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