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De quoi s'agit-il? Que dit la loi? La loi ne définit pas les notions d'actes usuels et non usuels de l'autorité parentale. Il revient aux tribunaux d'en donner les contours en analysant la nature de l'acte ainsi que la pratique qui a cours dans la famille quant à la personne de l'enfant. C'est la jurisprudence en matière d'affaires familiales qui, au fil des décisions judiciaires, en précise donc continuellement les contours. Lire la suite... L'accord d'un seul parent ou des deux dans les actes relatifs à un enfant? L'article 372-2 du code civil indique que «… chacun des parents, quand il accomplit seul un acte usuel de l'autorité parentale relativement à la personne de l'enfant, est réputé agir avec l'accord de l'autre. » Lire la suite... L'aménagement du pouvoir de décision des détenteurs de l'autorité parentale pour les actes usuels L'article 373-4 du code civil précise: « Lorsque l'enfant a été confié à un tiers, l'autorité parentale continue d'être exercée par les père et mère; toutefois, la personne à qui l'enfant a été confié accomplit tous les actes usuels relatifs à sa surveillance et à son éducation … ».

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C'est un enjeu important susceptible d'éviter des mesures de placement précoce. Les besoins des enfants placés et leur parcours ont été pris en compte pour proposer des améliorations concrètes dans leur quotidien d'enfant ou de jeune placé. Enfin, une méthode de travail est proposée: contractualisation état/départements; de même qu'est abordée la question de la relation entre les départements et les associations via le développement des contrats pluri-annuels d'objectifs et de moyens (CEPOM). Améliorer la vie quotidienne des enfants placés Certaines mesures vont contribuer à améliorer le quotidien des enfants, notamment: La simplification de la notion d'actes usuels et non usuels Pour ACTION ENFANCE, cette mesure ultra concrète a des bénéfices multiples sur la vie quotidienne et la construction ou re-construction des enfants. « Les enfants que nous accueillons peuvent parfois souffrir de ne pouvoir vivre au quotidien comme les autres enfants. Avec la définition précise des actes non usuels, ils pourront par exemple plus facilement partir en sortie scolaire ou tout simplement se rendre à un goûter d'anniversaire, aller dormir chez un ami, puisque c'est l'éducateur ou le référent qui le validera.

Le Conseil départemental réalise des référentiels ou guides départementaux à destination des professionnels exerçant en protection de l'enfance. Le Guide des actes usuels et non usuels relatifs à l'exercice de l'autorité parentale dans le cadre du placement d'un enfant à l'Aide Sociale à l'Enfance (ASE) vient d'être finalisé.

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Ce guide élaboré pendant plusieurs mois par la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) et publié le 9 mars 2018 est destiné à faciliter la vie des enfants placés et l'accompagnement au quotidien par les professionnels. Car la distinction entre actes usuels et non usuels est rendue d'autant plus délicate qu'aucune définition légale n'existe, seule la jurisprudence fait référence en la matière. Dans le cadre de l'autorité parentale classique, les actes usuels sont ceux qui peuvent être réalisés par un seul parent car le consentement de l'autre est présumé. Les actes non usuels impliquent en revanche « l'accord exprès des deux titulaires de l'autorité parentale ». Pour mieux comprendre, le guide fournit de nombreux exemples: sur le plan de la santé, une vaccination non obligatoire est considérée comme un acte non usuel mais la poursuite d'un traitement récurrent et le suivi de santé sont des actes usuels. Dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et d'un placement, les parents restent titulaires de l'autorité parentale et en conservent l'exercice, à l'exception de certains attributs de l'autorité parentale « inconciliables avec la mesure de placement ».

372-2). Lorsque l'enfant a été confié à un tiers, l'autorité parentale continue d'être exercée par les père et mère; toutefois, la personne à qui l'enfant a été confié accomplit tous les actes usuels relatifs à sa surveillance et à son éducation ( code civil, art. 373-4). La séparation des parents est sans incidence sur les règles de dévolution de l'exercice de l'autorité parentale (code civil, art. 373-2).

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Pour un enfant placé, les actes usuels exercés par un tiers accueillant (assistant familial, éducateur foyer) sont limités sa surveillance et à son éducation. Art 373-4 Code Civil Sauf retrait ou délégation d'autorité parentale ou encore émancipation du mineur, les parents sont les seuls représentants de l'enfant et les administrateurs de ses biens. La jouissance des biens de l'enfant par ses parents cesse à ses 16 ans, son émancipation, ou après un retrait d'autorité parentale. L' ANESM a également émis des recommandations sur l'exercice de l'autorité parentale.

Dans le cadre d'un placement ASE, les droits sont de toute façon formalisés dans un jugement d'assistance éducative 1. « Si la situation de l'enfant le permet, le juge fixe la nature et la fréquence des droits de visite et d'hébergement et peut décider que leurs conditions d'exercice sont déterminées conjointement entre les titulaires de l'autorité parentale et la personne, le service ou l'établissement à qui l'enfant est confié, dans un document qui lui est alors transmis » 2. Le parent ne dispose pas de l'autorité parentale ou un jugement limite (ou encadre) les rencontres avec son enfant Le professionnel doit se référer au jugement et ne pas autoriser le parent à emmener l'enfant si cela est précisé. Si un père est non déclaré, il faut l'inciter à faire une démarche auprès du JAF. Le parent est titulaire de l'autorité parentale et aucun jugement ne l'empêche de voir son enfant. Même si c'est une situation très inhabituelle, le professionnel ne peut empêcher ce parent de voir son enfant voir l'emmener.

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