Annulation Du Refus De Protection Fonctionnelle À Un Fonctionnaire Victime De Harcèlement Moral - Légavox / Greta Préparation Concours Fonction Publique Algerie Dz

Wed, 10 Jul 2024 06:54:19 +0000
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La Cour administrative d'appel de Douai a jugé, dans un arrêt du 3 février 2022, que le maire mis en cause par un de ses agents pour des faits de harcèlement, ne peut se prononcer sur la demande de protection fonctionnelle de ce dernier sans porter atteinte au principe d'impartialité. Dans cette espèce, un technicien territorial employé par une commune s'estimait victime de faits de harcèlement moral, notamment de la part du maire. Engageant une procédure contentieuse, il sollicitait auprès de ce dernier, le bénéfice de la protection fonctionnelle. Sans surprise, l'exécutif territorial, autorité compétente pour statuer sur sa demande, n'y donnait pas une suite favorable. Cette décision, particulièrement didactique, rappelle à la fois certains principes abordés en jurisprudence en matière de protection fonctionnelle, mais apporte aussi certaines précisions opportunes sur la procédure à mettre en place lorsque pèse un risque de partialité. Le juge a tout d'abord rappelé, qu'un agent, ne peut en principe, invoquer le bénéfice de la protection fonctionnelle dans le cadre d'un différend susceptible de survenir dans le cadre du service, entre lui et l'un de ses supérieurs hiérarchiques.

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Publié le: 27/02/2014 27 février févr. 02 2014 Un agent se disait victime de discrimination et de harcèlement moral de la part de ses collègues. Il a fait deux tentatives de suicide, qu'il a imputé à ces agissements. Il a pu bénéficier de la protection fonctionnelle prévue à l'article 11 de la loi du 13 juillet 1983 pour déposer plainte devant le juge pénal pour les faits de discrimination et de harcèlement. Il a ensuite introduit deux recours devant le tribunal administratif contre le refus de la commune de reconnaître l'imputabilité au service de ses tentatives de suicide et tendant à obtenir la condamnation de la commune à lui verser des indemnités en réparation du préjudice qu'il aurait subi du fait de ces agissements. Pour ces deux procédures, il a demandé à bénéficier de la protection fonctionnelle ce qui lui a été refusé. Dans le cadre d'une procédure de référé provision, le Conseil d'Etat a considéré que le différend portant sur la reconnaissance de l'imputabilité au service des tentatives de suicide ne constitue pas une menace ou une attaque au sens des dispositions de l'article 11 de la loi du 13 juillet 1983.

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Les faits de harcèlement moral sont particulièrement difficiles à établir. Ainsi, c'est avec fierté et un plaisir non dissimulé que le cabinet a obtenu du Tribunal Administratif de BORDEAUX, par jugement du 09 mars 2021, la reconnaissance d'une situation de harcèlement moral. En effet, le Cabinet accompagne cet agent depuis plusieurs années dans son action contre le refus opposé à sa demande de protection fonctionnelle par le maire de sa commune alors même qu'il était victime d'agissements constitutifs de harcèlement moral. Cette décision du tribunal Administratif de BORDEAUX est l'occasion de rappeler la protection dont doivent bénéficier les agents publics dans le cadre de la relation qu'ils entretiennent avec leur hiérarchie. Lorsqu'un agent public est victime d'une infraction à l'occasion ou en raison de ses fonctions, l'administration doit le protéger en lui apportant une assistance juridique et en réparant les préjudices qu'il a subi, c'est ce que prévoit l'article 11 IV de la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires.

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( CE, 29 juin 2020, n° 423996). Par conséquent, le supérieur hiérarchique mis en cause par l'agent public dans sa demande de protection fonctionnelle doit se déporter, alors même qu'il serait justement compétent pour se prononcer sur cette demande de protection fonctionnelle. Dans le prolongement, la Cour administrative d'appel de Douai a précisé que dans le cas où le maire d'une commune est mis en cause lors de la demande de protection fonctionnelle, en vertu du principe d'impartialité, il ne peut se prononcer sur cette demande: « Il résulte des dispositions précitées de l'article L. 2122-18 du code général des collectivités territoriales que le maire, qui n'aurait pas délégué cette fonction, est en principe compétent pour se prononcer sur une demande de protection fonctionnelle émanant des agents de sa commune. Toutefois, face à une telle demande qui viserait des faits de harcèlement moral le concernant personnellement et qui comporterait les éléments de fait susceptibles de faire présumer l'existence d'un harcèlement, tels que mentionnés au point 3, il se trouve en situation de ne pouvoir se prononcer sans méconnaître les exigences qui découlent du principe d'impartialité ».

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Dans une telle hypothèse, l'agent victime de harcèlement, peut intenter plusieurs actions. Il peut par exemple solliciter la protection fonctionnelle auprès de son administration ( L. 134-1 du code général de la fonction publique), saisir le juge du référé liberté (art. L. 521-2 du code de justice administrative - CE 19 juin 2014)pour mettre fin au harcèlement en justifiant de l'urgence, contester les décisions prises à son égard relevant du harcelement, engager la responsabilité de l'administration…. Le cabinet peut vous assister dans vos démarches.

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Formation au métier de l'administration et des collectivités locales Adjoint ou secrétaire de mairie Accueil / Offres formation / Formation au métier de l'administration et des collectivités locales Adjoint ou secrétaire de mairie Objectif général Professionnalisation Objectifs Former et professionnaliser de futurs adjoints à un cadre de collectivité (ou secrétaire de mairie). Permettre le développement de la montée en compétences et de l'adaptation aux évolutions du métier de secrétaire de mairie. Faciliter l'accès aux concours de la fonction publique territoriale permettant d'accéder aux postes de titulaires des catégories C et B Développer des compétences visant l'employabilité A l'issue de cette formation les participants sont en capacité d'intégrer directement une mairie ou collectivité.