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Le cabinet a accompagné un agent dans son action tendant à reconnaître l'imputabilité au service de l'accident dont il avait été victime. Par leur jugement du 09 mars 2021, les juges du Tribunal administratif de BORDEAUX ont annulé la décision de refus de reconnaissance de cet accident de service et enjoint la Commune employant l'agent de reconnaître imputable au service de son agent. Cette décision est l'occasion de rappeler que l'article 21 bis de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires introduit en 2017, qui pose une véritable présomption d'imputabilité à l'accident survenu dans le temps et sur le lieu du service: « I. Motivation refus commission de réforme. -Le fonctionnaire en activité a droit à un congé pour invalidité temporaire imputable au service lorsque son incapacité temporaire de travail est consécutive à un accident reconnu imputable au service, à un accident de trajet ou à une maladie contractée en service définis aux II, III et IV du présent article / (…) II. -Est présumé imputable au service tout accident survenu à un fonctionnaire, quelle qu'en soit la cause, dans le temps et le lieu du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par le fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal, en l'absence de faute personnelle ou de toute autre circonstance particulière détachant l'accident du service.

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» > L'accident survenu dans le temps et le lieu du service La notion d'accident de service s'applique à tout accident survenu dans le temps de travail de l'agent et au sein de son service d'affectation. Lorsque ces conditions sont réunies, le principe de présomption d'imputabilité au service de l'accident trouve à s'appliquer et l'agent n'a pas à apporter la preuve du lien de causalité entre l'accident et le service. Refus d imputabilityé accident de service pdf. > Comment établir la matérialité de l'accident? L'agent doit établir que l'accident est survenu aux lieux et au temps du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice des fonctions ainsi que ses conséquences sur son état de santé. > L'accident survenu lors d'une activité constituant le prolongement normal des fonctions La notion d'accident de service et le régime de présomption d'imputabilité au service qui s'y rattache s'appliquent également aux accidents survenus en dehors du temps ou du lieu de service, si l'activité exercée par le fonctionnaire au moment de l'accident relève des fonctions qu'il est appelé à exercer ou en constitue un prolongement normal.

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La décision refusant de reconnaître l'imputabilité au service d'un accident ou d'une maladie doit être motivée, tant en droit qu'en fait, conformément aux exigences des dispositions combinées des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration. - En fait: La seule référence à l'avis émis par la commission de réforme, sans même joindre cet avis à la décision, ne constitue pas une motivation suffisante (CE, 28/09/2007, n°280697). Portail CDG 22 - Modèle d'arrêté - 12-4 - Arrêté de refus d’imputabilité au service de l’accident de service ou l’accident de trajet ou la maladie professionnelle (Agent CNRACL). L'obligation de motivation est en revanche satisfaite si la décision, sans comporter elle-même de motivation expresse, se réfère au procès-verbal de la commission de réforme lui-même motivé et dont copie est jointe à la décision (CAA Paris, 17/12/1998, n°97PA02752). Est également suffisamment motivée la décision qui se fonde sur le procès-verbal de la commission de réforme, qu'elle vise et dont elle cite la teneur (CAA Bordeaux, 23/05/2016, n°14BX03654). Attention: la motivation selon laquelle la décision a été prise pour « mettre en conformité la situation de M. regard de l'avis émis par la commission de réforme " est de nature à révéler que l'autorité administrative s'est crue, à tort, liée par cet avis et a ainsi méconnu l'étendue de ses pouvoirs (CE, 23/07/2014, n°371460).

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La présomption d'imputabilité s'applique à l'accident survenu dans le temps et le lieu du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice des fonctions. Refus d imputabilityé accident de service des. Pas d'imputabilité en cas de faute personnelle de l'agent ou toute autre circonstance particulière Il n'existe pas d'imputabilité en cas de faute personnelle de l'agent ou toute autre circonstance particulière. En effet, le Juge administratif considère qu' « Un accident survenu sur le lieu et dans le temps du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par un fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal présente, en l'absence de faute personnelle ou de toute autre circonstance particulière détachant cet accident du service, le caractère d'un accident de service » (CE 15 juin 2012, Mme B…, n° 348258). Ainsi, l'administration doit, pour refuser toute imputabilité, établir l'existence d'une faute personnelle de l'agent ou toute autre circonstance particulière (CAA MARSEILLE, 13 février 2018, n° 16MA02634).

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La décision doit donc être motivée. Dans l'affaire commentée, le Conseil d'Etat précise que l'exigence de motivation, en fait et en droit, ne s'impose que sous réserve des dispositions de l'article 4, alinéa 2, de la loi de 1979, qui précise que « les dispositions de la présente loi ne dérogent pas aux textes législatifs interdisant la divulgation ou la publication de faits couverts par le secret ». Dans le domaine des décisions portant sur l'état de santé des agents publics, le respect du secret médical s'impose, sans pour autant dispenser l'administration d'éclairer l'agent sur les raisons du refus qui lui est opposé. En définitive, lorsqu'il refuse de reconnaître l'imputabilité d'une maladie au service, l'employeur d'un fonctionnaire territorial doit motiver sa décision et exclusivement solliciter l'avis préalable de la commission de réforme. Lorsque les critères sont remplis, l’administration ne peut refuser l’imputabilité au service d’un accident | NOEL JULIE. Votre adresse email ne sera pas affichée ou communiquée. Les champs obligatoires sont marqués d'une *

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En l'espèce, la condition d'urgence a été regardée comme satisfaite par le Juge des référés au regard de l'expiration des droits à congé de longue durée à plein traitement de la requérante dû à la non-reconnaissance de l'imputabilité au service de son accident. La décision contestée avait donc pour effet de diminuer la rémunération de la requérante de moitié. Refus d imputabilité accident de services. En ce qui concerne l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision Aux termes des dispositions de l'article 41 de la loi du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière: « Le fonctionnaire en activité a droit:: (…) 2° A des congés de maladie dont la durée totale peut atteindre un an pendant une période de douze mois consécutifs en cas de maladie dûment constatée mettant l'intéressé dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions. Celui-ci conserve alors l'intégralité de son traitement pendant une durée de trois mois; ce traitement est réduit de moitié pendant les neuf mois suivants.

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