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Offre inappropriée au sens du code de la commande publique Une offre inappropriée est une offre sans rapport avec le marché parce qu'elle n'est manifestement pas en mesure, sans modification substantielle, de répondre au besoin et aux exigences de l'acheteur qui sont formulés dans les documents de la consultation. (Source: Article L. 2152-4 du Code de la commande publique) Offre inappropriée au sens du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 [abrogé] public parce qu'elle n'est manifestement pas en mesure, sans modification substantielle, de répondre au besoin et aux exigences de l'acheteur formulés dans les documents de la consultation. Art. 59 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics) Offre inappropriée au sens du code des marchés publics 2006-2016 [abrogé] Est inappropriée une offre qui apporte une réponse sans rapport avec le besoin du pouvoir adjudicateur et qui peut en conséquence être assimilée à une absence d'offre. Offres irrégulières, inacceptables ou inappropriées Article L. 2152-1. Art. 35 du Code des Marchés Publics 2006 [abrogé]) Offre inappropriée au sens du décret 2005-1742 [abrogé] Est qualifiée d'inappropriée une offre présentant une réponse sans rapport avec le besoin du pouvoir adjudicateur qui équivaut à une absence d'offre.

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Article L2152-4 [Offres inappropriées] offre inappropriée est une offre sans rapport avec le marché parce qu'elle n'est manifestement pas en mesure, sans modification substantielle, de répondre au besoin et aux exigences de l'acheteur qui sont formulés dans les documents de la consultation.

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Une offre ne peut cependant être automatiquement déclarée inacceptable au seul motif que son prix est supérieur au montant estimé du marché. Ainsi, si une offre ne correspond pas au budget annuel de l'acheteur, celui-ci peut toujours être en mesure de la financer et donc lui attribuer le marché (CE, 24 juin 2011 OPH de l'Essonne, du Val d'Oise et des Yvelines, Req 346665; réponse du Ministère de l'Economie et des Finances, JO Sénat 21 septembre 2016, pages 40-58). Quelle marge de négociation? Selon l'article R. Offre inappropriée code de la commande publique.gouv. 2152-1 du Code de la commande Publique, les offres trop chères et donc inacceptables ne peuvent devenir acceptables que si elles peuvent faire l'objet de négociations ou de discussions. On pourrait donc penser que cela ne peut être le cas dans des procédures comme le MAPA sans négociation ou l'appel d'offres où elles devraient être purement et simplement éliminées. Mais, en application du Droit européen et plus particulièrement de l'article 26 de la directive 2014/ 24/UE du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics, les acheteurs publics peuvent cependant souscrire dans ce cas une procédure avec négociation.

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Ainsi, en vertu de l'article R. 2124-3 du Code de la Commande Publique, un pouvoir adjudicateur peut passer des marchés selon cette procédure lorsque, dans le cadre d'un appel d'offres, seules des offres irrégulières ou inacceptables ont été présentées. La déclaration d’infructuosité | economie.gouv.fr. Et l'article précise que « le pouvoir adjudicateur n'est pas tenu de publier un avis de marché s'il ne fait participer à la procédure que le ou les soumissionnaire (s) qui ont présentés des offres conformes aux exigences relatives aux délais et modalités formelles de l'appel d'offre ». Ainsi, si l'offre est régulière et correspond aux besoins et attentes figurants dans le cahier des charges, il apparait tout à fait possible de négocier avec l'opérateur qui en est à l'origine (ou avec les opérateurs s'ils sont plusieurs). Le paradoxe est là: on ne se situe pas dans un cas de marché négocié sans publicité ni concurrence (articles R. 2122-1 à R. 2122-9 du Code) mais de procédures avec négociation… sans publicité ni mise en concurrence préalables; ce qui, peu ou prou revient en pratique globalement au même.

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Il reste qu'il s'agit, en l'espèce d'un nouveau marché, distinct de l'appel d'offres initial même s'il peut être passé sans formalités. A noter que l'article R. 2124-3 du Code précise que les négociations ainsi menées ne peuvent conduire à ce que les conditions initiales du marché soient substantiellement modifiées. Offre inappropriée code de la commande publique du projet d. En d'autres termes, les négociations en cause ne devront ni modifier de manière trop importante le cahier des charges initial du marché ni conduire à une évolution trop marquée de son objet, de son périmètre ou encore de son prix; ce qui est bien évidemment le cas au titre de toute négociation dans les marchés publics. Jean-Marc PEYRICAL Avocat Associé, Cabinet Peyrical et Sabattier Associés Président de l'APASP

Lors de l'analyse des offres, l'acheteur public doit vérifier que l'offre répond bien au besoin énoncé dans les documents du maché. L'offre doit ainsi être techniquement conforme au besoin décrit dans le cahier des charges, le dossier d'offre doit être complet, et son prix doit être acceptable sur le plan budgétaire. Offre inappropriate code de la commande publique pour. Lorsque l'offre ne répond pas aux exigences fixées, l'acheteur peut rejeter l'offre ou la régulariser lorsque cela est possible. Les textes prévoient plusieurs termes pour qualifier ces offres, elles peuvent ainsi être irrégulières, inacceptables, anormalement basses ou encore inappropriées. Voici ci-après un rappel des différents qualificatifs prévus par le code de la commande publique et leur définition: L'offre irrégulière (Article L2152-2 du CCP) Une offre irrégulière est une offre qui ne respecte pas les exigences formulées dans les documents de la consultation, en particulier parce qu'elle est incomplète, ou qui méconnaît la législation applicable notamment en matière sociale et environnementale.

La régularisation des offres irrégulières ne peut avoir pour effet d'en modifier des caractéristiques substantielles » Il résulte de ces dispositions que le pouvoir adjudicateur n'est jamais tenu d'inviter un candidat à régulariser son offre. Il s'agit toujours d'une possibilité ( CE, 20 mai 2009, Département du Var, n° 318871). Une offre irrégulière peut être éliminée sans invitation préalable à la régulariser ( CE, 26 avril 2018, Département des Bouches-du-Rhône, n°417072). Savez-vous différencier les offres irrégulières, innacceptables,...? - 3p. La mise en œuvre de la régularisation de l'offre irrégulière Attention, avant d'envisager cette voie, il convient de veiller à ce que les documents de la consultation n'excluent pas cette possibilité de régularisation.

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