Normes Paramètres Vitaux Oms Pdf: La Saisine Du Juge De L Excès De Pouvoir Dissertation

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Il est certain que les pouvoirs du juge de l'excès de pouvoir étaient à l'origine extrêmement restreints alors qu'ils ne cessent de s'étendre depuis que le législateur a pris l'initiative de lui octroyer un pouvoir d'injonction (II). ] La loi est pleinement mise en œuvre par le juge administratif et ces injonctions préventives sont devenue choses courantes devant le juge administratif L'évolution vers davantage de souplesse au regard de la recevabilité des injonctions mais tout de même conditions Le principe reste cependant celui de l'interdiction des injonctions à titre principal, dont le prononcé serait l'objet même de la saisine de la juridiction, en dehors de toute question d'exécution de la chose jugée. La loi cadre ce pouvoir. Cette loi subordonne l'exercice de ces injonctions à des conclusions en ce sens présentées par le justiciable; le juge ne peut enjoindre d'office une demande spécifique, des conclusions en ce sens sont nécessaires. Par ailleurs, la loi n'a prévu la possibilité pour le juge de l'excès de pouvoir de prononcer des injonctions que dans les deux hypothèses précisées aux articles L.

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Ce recours a pour objet exclusif l'annulation d'un acte administratif illégal, qui de ce fait est voué à disparaître de l'ordonnancement juridique. En 1912, le Conseil d'Etat par sa décision « Lafage » consacre la distinction entre deux types de recours: le recours pour excès de pouvoir et le recours de plein contentieux. Il devient alors primordial d'identifier le recours pour lequel le juge va être saisi, cela permettant de savoir quelles sont les règles applicables au recours. En effet, les deux recours se distinguent en tant que, là où le recours pour excès de pouvoir ne permet que l'annulation d'un acte administratif illégal, le recours de plein contentieux correspond à une catégorie « fourre-tout », dans laquelle le juge remplit son office avec plus de pouvoir à sa disposition: son objet n'est autre que la stricte annulation et peut ainsi faire l'usage de la plénitude de ses pouvoirs. Lors d'un recours pour excès de pouvoir, pris contre un acte administratif, « l'office » du juge, soit l'étendue de ses pouvoirs repose sur un système binaire: soit il annule l'acte, soit il le maintient dans l'ordonnancement juridique.

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À cela il convient d'ajouter que certains actes qui étaient alors considérés comme hors du champ de compétence du juge de l'excès de pouvoir sont aujourd'hui susceptibles de faire l'objet d'un tel contrôle; c'est le cas notamment des règlements intérieurs des collèges et des lycées[35] et des sanctions militaires et pénitentiaires[36]. ] En conséquence, dès lors que la décision à objet exclusivement pécuniaire est implicite, malgré l'expiration du délai du recours pour excès de pouvoir à son encontre, le juge admet la recevabilité du recours de plein contentieux même s'il ne tend à rien d'autre qu'à obtenir la somme d'argent que cette décision a refusée[5]: le requérant a donc la faculté de contester la décision à toute époque sur le terrain du plein contentieux. Inversement, lorsque la décision en cause est explicite, l'article R421-3 ne jouant pas au profit du requérant, un tel recours de plein contentieux est irrecevable[6]. Mais il en va autrement si la décision explicite en cause n'est pas devenue définitive. ]

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Le principe de la légalité s'accompagne du contrôle de la légalité. Effectivement, le principe de légalité n'a d'efficacité que s'il s'accompagne d'un contrôle de légalité destiné à assurer la constatation de la nullité de l'acte administratif. Ce contrôle est lui même efficace que s'il est juridictionnel, c'est à dire que si les administrés peuvent obtenir d'un juge qu'il empêche l'application des actes illégaux. Le principe de légalité, par son contrôle est la définition même de l'État de droit, selon lequel la puissance publique est soumise au droit. Le recours pour excès de pouvoir est une création jurisprudentielle du Conseil d'État qui prend ses sources dans la loi des 7 et 14 octobre 1790 et qui est consacré principe général du droit par l'arrêt Dame Lamotte du 17 février 1950. Le recours pour excès de pouvoir a beaucoup évolué dans sa nature puisqu'il est passé d'un simple recours administratif hiérarchique, selon la loi précitée, à un recours contentieux avec l'article 9 de la loi du 24 mai 1872.

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[... ] [... ] Cependant, cela ne vaut que pour les autorités décentralisées: les agents hiérarchisés ne peuvent pas attaquer les décisions de leur supérieur hiérarchique par la voie du recours pour excès de pouvoir sauf lorsqu'elles concernent leur carrière. On peut poser néanmoins une réserve: l'intérêt doit être suffisamment important. Ainsi, l'incidence des dépenses illégales décidées par les autorités locales sur la situation des contribuables de la commune ou du département est assez directe pour qu'ils aient intérêt à agir et donc à les attaquer. ] Le recours pour excès de pouvoir est même recevable lorsque la mesure qui porte atteinte aux intérêts collectifs présente un caractère individuel. Néanmoins, l'arrêt Mme Raud-Lefèvre et Syndicat de la magistrature du Conseil d'Etat (19 mars 1997) montre que les groupements ne peuvent pas se substituer à un de leurs membres pour attaquer une décision individuelle qui porte atteinte à ce membre, mais pas aux intérêts collectifs. On peut trouver ici une limite au recours pour excès de pouvoir, car cette distinction est subjective et difficile à faire. ]

Mais ce nouvel acte doit avoir un effet rétroactif. La deuxième difficulté réside donc dans les effets que l'acte annulé a produit. Exemple: On est en 2012 et je veux annuler un acte de 2004. Si cet acte est annulé, on trouvera une difficulté quant à son application entre 2004 et 2012. Que se passe t-il par rapport aux administrés qui ont subi cet acte? Le juge administratif a pour devoir de purifier l'ordonnancement juridique de toute illégalité. Dans certaines situations, est-ce que les avantages de l'annulation ne sont pas de faibles importances par rapport aux inconvénients de cette annulation? La question est intéressante et le juge a du trouvé des techniques pour atténuer le lien entre l'illégalité et l'annulation. Tout d'abord, intéressons nous à l'arrêt Danthony du 23 décembre 2011: On trouve en l'espèce un vice de procédure. En principe, ce vice est une illégalité qui doit automatiquement entraîné une annulation. Mais dans son considérant, le Conseil d'Etat établit deux alternatives: Le vice de procédure doit avoir exercer une influence sur le sens de la décision prise; Le vice de procédure doit avoir privé l'intéressé d'une garantie.