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Que contient précisément la notion d'ordre public? L'arrêt rendu par le Conseil d'Etat le 4 juin 1975 (arrêt Bouvet de la Maisonneuve et Millet) permet d'apporter un élément de réponse à ces deux questions. ] Leur requête se fondait sur plusieurs moyens, selon lesquels: Sur le décret du 28 juin 1973: o il existerait un problème de parallélisme: le règlement d'administration publique doit être modifié par un règlement d'administration publique. Dans le cas contraire, c'est illégal; o l'autorité réglementaire aurait excédé les pouvoirs qui lui sont conférés; Sur l'arrêté ministériel du 28 juin 1973: o ledit arrêté serait illégal à raison d'une irrégularité du décret dont il assure l'application; o les dispositions dudit arrêté seraient contraires au principe de l'égalité des citoyens. ] Par l'arrêt Heyriès, le Conseil d'État avait admis qu'en période de crise, voire, comme dans le cas de l'espèce, en période de guerre, la puissance publique dispose de pouvoirs exceptionnellement étendus afin d'assurer la continuité des services publics.

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En l'espèce, par l'arrêt Bouvet de la Maisonneuve la Haute juridiction de l'ordre administratif, le Conseil d'Etat, a reconnu que le fait, pour le Premier ministre, d'adopter un décret en vue de réglementer le port obligatoire de la ceinture de sécurité constitue une mesure dont l'objectif est d'assurer la protection effective de la sécurité publique. IMPORTANT: La sécurité publique en tant que composante de l'ordre public vise exclusivement à assurer la protection des individus vis-à-vis des menaces internes. Ce qui exclu de facto les troubles externes, c'est-à-dire ceux qui constituent des menaces étrangères. La tâche dont l'objectif est de tout mettre en œuvre afin de lutter contre les menaces extérieures est qualifiée de sécurité extérieure et revient à la DGSE. 2. LA SALUBRITÉ PUBLIQUE: La salubrité publique constitue la deuxième composante de l'ordre public matériel, elle consiste à assurer le strict respect des règles d'hygiène dans l'espace public. La salubrité publique a donc pour finalité de protéger la santé publique ainsi que l'hygiène publique.

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Le 4 Juin 1975 le Conseil d'Etat a statué au sujet d'une requête présentée par les deux citoyens mentionnés dans le libellé de l'arrêt, requête mettant en doute la liberté individuelle concernant l'obligation de la ceinture de sécurité pour le conducteur et le passager à l'avant d'un véhicule automobile. Écrire quelques lignes au sujet de cet épisode législatif français comme il en existe des dizaines de milliers peut paraître incongru aujourd'hui pour qui possède une voiture « moderne » qui signale que les ceintures de sécurité ne sont pas « bouclées » ou que la porte du coffre est mal fermée. En réalité cet arrêt institutionnalisait la perte de liberté individuelle et faisait en outre ressortir que si un citoyen n'est pas capable de se protéger lui-même alors l'Etat s'arroge le droit de s'occuper de son cas. En conséquence, et il y a de multiples conséquences au sujet de cet arrêt, tout individu qui refuse de se protéger lui-même est passible de sanctions. Prenons des exemples. L'Etat a interdit les publicités relatives à l'alcool et aux cigarettes pour protéger les citoyens en les incitant à ne pas trop boire ou ne pas trop fumer.

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Cela suffirait à justifier le port obligatoire de la ceinture de sécurité, dans la mesure il peut diminuer les dangers pour les autres. Mais le Commissaire s'emporte et va plus loin. Il affirme en effet que « la police générale n'a pas pour seul objet de protéger les tiers. Elle peut aussi avoir légalement pour but de protéger celui qui en est l'objet ». En d'autres termes: protéger l'individu contre lui-même. Voilà qui contrevient sans doute possible aux grands principes de notre droit, à commencer par la Déclaration des Droits de l'Homme de 1789, qui précise dans son article 4 que la liberté « consiste à faire tout ce qui ne nuit pas à autrui », et donc, a contrario, à pouvoir faire tout ce qui ne nuit qu'à moi-même. Ce raisonnement fondamentalement erroné du Conseil d'Etat fait hélas désormais jurisprudence, et sert à justifier toutes les dérives de l'Etat-Nounou, depuis l'interdiction de la cigarette électronique jusqu'à la taxe soda. Les croisés de l'hygiénisme, toujours armés de leurs invérifiables statistiques sur le « nombre de morts par an », et menés par l'inusable professeur Claude Grot, ont désormais le droit pour eux.

QUE DE TOUT CE QUI PRECEDE, IL RESULTE QUE LES REQUETES DES SIEURS X... DE LA MAISONNEUVE ET Y... NE SAURAIENT ETRE ACCUEILLIES; INTERVENTIONS ADMISES; REJET AVEC DEPENS. Références: Code de la route R. 53-1 Constitution 1958-10-04 art. 21 et 37 Décret 1958-12-15 art. 1 Décret 1963-07-30 art. 21 Décret 73-561 1973-06-28 Decision attaquée Confirmation Publications: Proposition de citation: CE, 04 juin 1975, n° 92161;92685 Publié au recueil Lebon Télécharger au format RTF Composition du Tribunal: Origine de la décision Formation: 5 / 3 ssr Date de la décision: 04/06/1975 Date de l'import: 02/07/2015 Fonds documentaire: Legifrance

En revanche, le but poursuivi par la police générale est beaucoup plus difficile à déterminer. Devant cette incertitude, l'ancien article L. 131-2 du Code des communes, devenu l'article L. 2212-2 du Code général des collectivités territoriales, nous donne une définition traditionnelle de l'ordre public. Cette définition sera par la suite élargie à des composantes nouvelles, introduites par la jurisprudence. Les mesures de police ne sont légales que si elles visent à maintenir l'ordre public. Ce sont les dispositions actuelles de l'article L. 2212-2 du Code général des collectivités territoriales, auxquelles tout le monde s'accorde à donner une portée générale, qui définissent l'ordre public comme l'activité visant à assurer, en matière de police générale « le bon ordre, la sécurité, la tranquillité et la salubrité publiques ». Assurer l'ordre public, dans le cadre de la police administrative générale, consiste donc à prendre les mesures qui s'imposent en vue de prévenir la survenance d'accidents ou de dommages aux biens ou aux personnes.

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