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Sous ce rapport, sont donc inévitablement censurés les refus de prêt de locaux municipaux fondés sur la seule personnalité du demandeur: ainsi des refus fondés exclusivement sur le caractère politique de l'association demanderesse ( CE 30 avril 1997, Cne Monsoult, req. n°157115; CE 15 mars 1996, Cavin, req. n° 137376), ou de son caractère cultuelle (TA Paris, ord. 13 mai 2004, Assoc. cultuelle des témoins de Jéhovah de France, req. n°0411210/9). De même, souvent invoqués par l'administration, les risques que présenterait pour l'ordre public telle réunion politique sont très rarement reconnus par le juge du référé-liberté. Dans l'écrasante majorité des cas, le juge estime, en effet, que la tenue d'une telle réunion « ne présente pas pour l'ordre public de dangers auxquels les autorités de police ne seraient pas en mesure de faire face par des mesures appropriées » ( CE, ord. Modèle de contrat : Contrat de location de salle. 19 août 2002 préc. ). Quant aux motifs tirés des nécessités de l'administration des propriétés communales ou du fonctionnement des services, ils semblent, a priori, malaisés à invoquer.
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Une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale S'agissant du droit pour un parti politique légalement constitué de tenir des réunions, le juge administratif y voit clairement une liberté fondamentale ( CE, ord. 19 août 2002, Front national et institut de formation des élus locaux (Iforel), req. n°249666, Lebon, p. Convention prêt de salle pour. 311). En outre, le juge considère qu'un refus de prêt de salle constitue, en soi, une atteinte grave au droit de réunion puisque, vérité d'évidence, il en interdit carrément l'usage. Pour autant, l'atteinte, fût-elle grave, à une liberté fondamentale n'est pas forcément illégale. Elle ne le sera qu'à la double condition de n'être justifiée par aucun motif d'intérêt général, et d'être disproportionnée par rapport à l'objectif poursuivi. On retrouve ici les termes de l' article L. 2144-3 du CGC T énumérant les seuls motifs légaux de refus: « nécessités de l'administration des propriétés communales, du fonctionnement des services et du maintien de l'ordre public ».
Il est précisé que le présent contrat sera résilié de plein droit si une somme quelconque n'était pas payée à son échéance ou si un chèque émis par le preneur n'était pas honoré par sa banque. Article 7: contentieux Tout litige relatif à l'exécution du présent contrat sera soumis à défaut d'accord amiable aux tribunaux dont dépend le siège social du bailleur. Article 8: sous-location Au choix selon le cas: Il est interdit au preneur de consentir une quelconque location des locaux loués. Le preneur ne pourra sous-louer les locaux qu'après l'accord écrit du bailleur. Article 9: fournitures que le bailleur met à disposition du preneur Le bailleur met à disposition du preneur les fournitures suivantes [préciser si le bailleur fournit au preneur des serviettes de table, de la vaisselle ou d'autres fournitures]. Toutes autres fournitures sont à la charge du preneur. Disposer de locaux communaux pour sa campagne électorale. Article 10: règlement intérieur [Rappeler les dispositions du règlement intérieur que le preneur doit observer]. Fait à [ville] en deux exemplaires, le [date] ou du signataire] [Raison sociale de la société] [signature] du signataire] [signature]
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