Entrées De Ville Et Article L.111-1-4 Du Code De L'Urbanisme | Publications Du Cerema — Baume Reparateur Bebe Hibou

Fri, 05 Jul 2024 06:59:33 +0000
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L'Institut pour la Ville et le Commerce a organisé le 28 septembre dernier, une Conférence-Débat sur la thématique « Requalification des entrées de ville ». Le débat s'est construit autour de la problématique suivante: Quels outils pour un projet de requalification d'entrées de ville? Une entrée de ville peut être définie comme un ensemble commercial composé en majorité de moyennes surfaces spécialisées, situé en bordure d'un axe, généralement une pénétrante ou une rocade, à l'entrée d'une agglomération urbaine. Les entrées de ville présentent différentes formes urbaines, selon qu'elles relèvent d'un plan d'aménagement et d'une gestion plus ou moins intégrés. Le corridor marchand se distingue ainsi par l'absence de plan d'aménagement et de gestion commune. Le lotissement commercial obéit à un plan d'aménagement (celui du lotissement) mais ne fait pas l'objet d'une gestion commune. Enfin le retail park (ou parc commercial) est conçu selon un plan d'aménagement d'ensemble et fait l'objet d'une gestion commune.

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Le manque de dialogue entre pouvoir public et sphère privée (entre le code du commerce et code de l'urbanisme) est en effet préjudiciable à l'organisation et à la vitalité de nos territoires. Car évidemment, cette vision des années 60-70 a montré ses limites et génère de nombreux problèmes. Ces zones monofonctionnelles sont non seulement inesthétiques, mais aussi inadaptées à une ville durable. Engorgées le jour, ces entrées de ville se vident la nuit et le dimanche venus, quand nos magasins préférés ferment leurs portes. A ce manque d'optimisation de l'espace s'ajoute le problème de la vacance commerciale. Les crises économiques et l'avènement de la consommation digitale ont eu raison de certains de ces commerces et en menacent des centaines d'autres. Ainsi se retrouve-t-on avec de plus en plus de boîtes vides et inoccupées. Alors, pourrait-on considérer cette vacance commerciale comme une opportunité pour un développement plus durable de ces zones? Peut-on considérer la vacance commerciale des entrées de ville comme une opportunité pour un développement plus durable?

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Cette halle, gérée par une association de quartiers, proposerait en effet des espaces de ventes totalement modulables à destination de commerçants locaux, mais aussi des espaces libres, complètement utilisables par les habitants du quartier pour effectuer des animations en tout genre, ainsi qu'un bar/cafétéria qui permettrait d'animer le lieu tout au long de la journée jusqu'à tard dans la nuit selon les manifestions organisées, estompant ainsi la vacance pendulaire. Le designer peut se servir de la vacance commerciale de nos entrées de ville pour proposer de nouveaux espaces et services en adéquation avec les besoins des réels usagers de la zone © Mathieu Michaud Pour Mathieu, « ce type de réaménagement peut tout à fait être répété sur l'ensemble d'une zone telle que celle de la route de Vannes et, ainsi, transformer radicalement l'image que l'on peut en avoir. Ces entrées de ville ne seraient plus alors un corridor marchand, goudronné et imperméable à son tissu urbain environnement, mais bien un véritable lieu de vie, vert et ouvert sur la ville ».

Plus récemment, la loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010 avait prévu des mesures de restructuration et se voulait simplificatrice et équilibrée entre les impératifs environnementaux, économiques et sociaux. Rapporteur pour avis sur ce texte et par ailleurs missionné par le gouvernement pour réformer la loi de 1979 sur la publicité extérieure, j'ai émis un certain nombre de propositions qui ont connu des traductions législatives, parmi lesquelles la suppression progressive des pré-enseignes dérogatoires, l'adaptation communale en matière de règlement local de publicité (RLP) qui ne pourront qu'être plus restrictifs que le règlement national. L'élaboration, la révision et la modification des RLP seront également alignées sur les règles applicables aux PLU et donc sous la responsabilité des élus. Certes, et malgré les aménagements du décret d'application de la loi (30 janvier 2012), l'effet de telles mesures ne devrait être visible qu'à moyen terme, mais il me semble indispensable de faire naître des dynamiques de ce type, afin que la réflexion urbanistique et paysagère devienne une habitude.

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