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Thu, 27 Jun 2024 17:54:04 +0000
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La gestion de fait s'applique, selon l'article 60-XI de la loi de finances n°63-156 du 23 Février 1963, à « toute personne qui, sans avoir la qualité de comptable public ou sans agir sous contrôle et pour le compte d'un comptable public, s'ingère dans le recouvrement de recettes affectées ou destinées à un organisme public », ou « reçoit ou manie directement ou indirectement des fonds ou valeurs extraits irrégulièrement de la caisse d'un organisme public ». La gestion de fait est donc le maniement de deniers publics par une personne n'ayant pas la qualité de comptable public. Il s'agit d'une violation du principe de séparation des ordonnateurs et des comptables. La constitution d'une gestion de fait assimile le gestionnaire de fait à un comptable public; il doit donc rendre compte de sa gestion dans les mêmes conditions qu'un comptable patent et peut dès lors être sanctionné selon une procédure spécifique par les juridictions financières (les Chambre Régionale des Comptes pour les collectivités locales).

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Il importe peu que la personne soit salariée, rémunérée, associée ou non. Il s'agit véritablement d'une problématique de fait. Gestion de fait: quelles conséquences? Le cumul des responsabilités La gestion de la société peut être attribuée au dirigeant de fait. Dans ce cas, le dirigeant de droit n'est qu'un « homme de paille ». Elle peut également résulter de l'action de concert entre ces deux personnes. En tout état de cause, dès lors qu'il existe un dirigeant de droit et un dirigeant de fait, leurs responsabilités peuvent se cumuler. En effet, le statut de dirigeant de droit ne fait pas écran et n'empêche pas de rechercher la responsabilité du dirigeant de fait. Bien au contraire, en présence d'un dirigeant de fait, les juges vont également engager la responsabilité du dirigeant de droit puisqu'il n'a pas su conserver ses pouvoirs. Inversement, toutes les fautes susceptibles d'engager la responsabilité du dirigeant de droit sont également imputables au dirigeant de fait. Quelles sont les sanctions à l'égard du gérant de fait: responsabilité pour insuffisance d'actif, faillite personnelle et interdiction de gérer, banqueroute, sanctions pénales, et fiscales.

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» Dirigeant de fait: définition Selon les divers arrêts rendus par la Cour de cassation, le dirigeant de fait est défini comme « celui qui en toute indépendance et liberté exerce une activité positive de gestion et de direction et se comporte, sans partage, comme « maître de l'affaire » » (Cass., Com., 10 octobre 1995, n° 93-15. 553). Il exerce une « activité positive de gestion et de direction de l'entreprise sous le couvert et aux lieux et place du représentant légal » (Cass., Crim., 23 novembre 2004, n° 04-80. 830). En quelques mots, le dirigeant de fait se charge de manière habituelle de l'exercice effectif de la gestion de l'entreprise car ayant toutes les attributions normalement dévolues au dirigeant de droit alors qu'il n'en a pas la qualité. Peut être dirigeant de fait la personne qui a exercé une activité de gestion ou de direction en toute souveraineté et indépendance dans divers domaines et de manière répétée. Le dirigeant de fait est généralement un associé, un ancien gérant, un conjoint, voire un salarié.

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D' après la loi sur le travail volontaire (Volontariat), l'association est responsable des dommages qu'elle occasionne: elle doit donc souscrire une assurance de responsabilité. Sauf en cas de dol, de faute grave ou de faute légère répétée, ses membres bénéficient d'une immunité pour leurs actes, d'où l'impossibilité de se retourner contre eux. Pour qu'il puisse être question de travail volontaire, il faut que: L'association ne poursuive aucun but lucratif; Ses membres ne soient pas rémunérés (ils peuvent toutefois bénéficier, dans les limites de certaines règles, d'un défraiement); Ses membres soient bénévoles. Pas de protection légale ("Les simples » associations de fait") Néanmoins, l'association de fait a la possibilité (mais pas l'obligation) de souscrire des assurances qui couvriront toute une série de risques, comme une assurance de responsabilité, une assurance incendie pour le bâtiment loué, etc. Il est également possible que certaines polices familiales interviennent en cas de sinistre L'association de fait exerce certaines activités en Belgique, elle devra s'enregistrer auprès de la Banque-Carrefour des entreprises (BCE) et elle obtiendra un numéro d'entreprise.

La propriété d'immeubles par une association est cependant limitée aux biens strictement nécessaires à l'accomplissement du but qu'elle se propose et aux locaux destinés à son administration et à la réunion de ses membres, peut embaucher des salariés, peut solliciter un agrément ou une reconnaissance d'utilité publique, peut ouvrir un compte bancaire, recevoir des subventions et des dons manuels. Attention Sauf exception, une association simplement déclarée ne peut pas recevoir des dons et legs.

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