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Contrôle des atteintes portées par le pouvoir de police à la liberté de réunion Les faits M. Benjamin devait donner une conférence à Nevers. CE,19 mai 1933. L'arrêt Benjamin - L'En-droit - Droit et Grands Enjeux du Monde Contemporain (DGEMC). Devant les nombreuses protestations de syndicats d'instituteurs, qui reprochaient au conférencier de les ridiculiser à l'occasion de chacune de ses interventions, le maire de Nevers décida d'interdire la réunion. Le sens et la portée de la décision Par l'arrêt Benjamin, le Conseil d'État donne toute sa portée à la liberté de réunion, consacrée par les lois des 30 juin 1881 et 28 mars 1907 en exerçant un contrôle rigoureux des atteintes qui peuvent légalement lui être portées par des mesures de police, notamment pour le maintien de l'ordre public. Comme l'indiquait le commissaire du gouvernement, suivant une formule souvent reprise: « la liberté est la règle, la restriction de police l'exception ». Le juge contrôle ainsi pleinement les motifs qui ont justifié la mesure de police – les risques de troubles à l'ordre public – ainsi que la proportionnalité de la mesure retenue au regard de ces risques.

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Fiche: Fiche 19 mai 1933 "Benjamin". Arrêt Benjamin, CE 19 mai 1933 – Fiches / Cours. Recherche parmi 272 000+ dissertations Par • 2 Février 2021 • Fiche • 411 Mots (2 Pages) • 239 Vues Page 1 sur 2 Par l'arrêt Benjamin, le Conseil d'État donne toute sa portée à la liberté de réunion, consacrée par les lois des 30 juin 1881 et 28 mars 1907 en exerçant un contrôle rigoureux des atteintes qui peuvent légalement lui être portées par des mesures de police, notamment pour le maintien de l'ordre public. Comme l'indiquait le commissaire du gouvernement, suivant une formule souvent reprise: « la liberté est la règle, la restriction de police l'exception ». Le juge contrôle ainsi pleinement les motifs qui ont justifié la mesure de police – les risques de troubles à l'ordre public – ainsi que la proportionnalité de la mesure retenue au regard de ces risques. La nature de ce contrôle a été précisée en 2011 (CE, Assemblée, 26 décembre 2011, Association pour la promotion de l'image et autres), le Conseil d'Etat soumettant les mesures de police au « triple test de proportionnalité », c'est-à-dire vérifiant qu'elles sont adaptées, nécessaires, proportionnées à la défense de l'ordre public.

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La procédure René Benjamin saisit le Conseil d'État pour faire annuler les deux arrêtés en invoquant la violation des lois du 30 juin 1881 et du 28 mars 1907 sur la liberté de réunion et le détournement de pouvoir. Le problème de droit était le suivant: « Sous motif d'un potentiel trouble à l'ordre public, l'autorité municipale peut-elle adopter une mesure préventive de police administrative entravant la liberté de réunion? » La solution de l'arrêt Benjamin Le Conseil d'État fait droit à la requête de M. Benjamin et annule les arrêtés du maire de Nevers qui a commis une faute lourde en entravant la liberté de réunion. Par cet arrêt Benjamin, le Conseil d'État affirme que « s'il incombe au maire, de prendre les mesures qu'exige le maintien de l'ordre, il doit concilier l'exercice de ses pouvoirs avec le respect de la liberté de réunion ». Arrêt benjamin 1933 photo. Ainsi, le Conseil d'État rappelle que le maire est titulaire du pouvoir de police administrative générale qui l'autorise à prendre des mesures de police pour maintenir l'ordre public.

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La police administrative en réalité se défini par la "trilogie traditionnelle" tranquillité, sécurité, et salubrité publique. De plus le respect de la dignité humaine et une composante importante de l'ordre public, et c'est ce principe qui a été invoqué pour le cas d'espèce. Pour agir et maintenir un bon ordre public, la police administrative peut réaliser des actions, et des décisions, mais la question est de savoir qui est compétent pour émettre des décisions et des interdictions comme le cas d'espèce. B. La compétence du maire dans le maintient de l'ordre public. Le soin de prendre des mesures afin de maintenir l'ordre public est confié a plusieurs autorités selon les territoires mais aussi selon leur marge de main d'œuvre, en effet un premier ministre a plus de pouvoir que le maire du petit village. Arrêt benjamin 1933 double. Le Premier ministre détient son pouvoir réglementaire à partir de deux sources. Tout d'abord grâce à l'arrêt Labonne rendu le 8 Aout 1919, en effet le Conseil d'Etat a jugé qu'il appartenait au chef de l'exécutif " en dehors de toute délégations législatives et en vertu de ses pouvoirs propres, de déterminer celles des mesures de police qui doivent en tout état de cause être appliquées dans l'ensemble du territoire.

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En pratique la distinction entre la police administrative et judiciaire est délicate, en effet un même agent de police peut réaliser un acte de police administrative, puis un acte de police judiciaire. Le critère de la distinction se réalise alors dans la finalité de l'acte et de l'intention de l'auteur. Par ailleurs une opération peut changer de nature. En cas de doute le juge va se fonder sur l'origine essentielle du préjudice. L'ordre public que la police administrative essaie de maintenir se définit par son caractère matériel, public et limité. LE Conseil d'Etat dans un arrêt du 30 Juillet 2003 a posé le principe selon lequel l'exercice d'une liberté ne saurait menacer l'ordre public. Ce dernier principe est en fait un objectif de valeur constitutionnel. Arrêt benjamin 1933 full. La police veille à maintenir un ordre public mais visible, elle ne doit en aucun cas violer les principes et libertés fondamentales. la police peut cependant agir pour empêcher une activité scandaleuse, amorale, et risquant de provoquer des réactions comme le lancé de nains.
En l'espèce, une décision aussi extrême que l'entrave à la liberté de réunion (l'une des mieux garanties par la loi) ne se justifiait donc pas: une décision plus appropriée aurait été de faire garder les lieux de la réunion par les forces de police ou la garde mobile. Point de droit [ modifier | modifier le wikicode] À compléter Portée de la solution [ modifier | modifier le wikicode] Il incombe au maire dans l'exercice de ses pouvoirs de police, de concilier le maintien de l'ordre public avec le respect de la loi et des libertés constitutionnelles. Le juge exerce un contrôle particulièrement poussé, vérifiant non seulement l'existence d'une menace à l'ordre public, mais également l'adéquation de la mesure prise (en nature et sévérité) par rapport à la gravité de cette menace. CE, 19 mai 1933, Sieur Benjamin et Syndicat d’initiative de Nevers, 17413 ▼ | Lex publica. Culture juridique [ modifier | modifier le wikicode] La gravité de la menace et donc la sévérité appropriée des mesures s'apprécie en fonction de l'espèce et du climat politique du moment: voir Dames Dol et Laurent.

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