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Attention: la nomination suite à promotion interne est différente de l'avancement de grade, une déclaration doit être effectuée avant nomination. Un délai minimum de publicité à respecter: Un délai raisonnable, fixé à un mois minimum par décret, doit être respecté par la collectivité entre la date de publicité effective de la création ou de la vacance d'emploi et la date de nomination de l'autorité territoriale. Appréciation du délai de publicité: Le délai minimal de publicité s'apprécie par rapport à la date de dépôt en préfecture de l'arrêté du président du Centre de Gestion ou du Président du CNFPT. Un accusé réception de la déclaration, envoyé par le Centre de Gestion, précise exactement le point de départ de ce délai de publicité. Des mentions obligatoires à faire figurer Les collectivités doivent obligatoirement faire figurer le motif de la déclaration et décrire le poste à pourvoir.
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En application de ce principe, toutes les vacances et créations d'emplois permanents doivent faire l'objet d'une publicité. En revanche, les créations ou les vacances d'emplois non permanents ne sont pas soumises à cette obligation puisque ces emplois n'ont pas vocation à être occupés par des fonctionnaires. Dès qu'un emploi permanent est à pourvoir, consécutivement à une création ou à une vacance d'emploi, l'autorité territoriale doit en informer le Centre de Gestion en déclarant une vacance d'emploi sur le site emploi territorial. Une nomination sur un emploi qui n'a pas été déclaré vacant peut être annulée par le juge du Tribunal Administratif. Cette déclaration préalable, destinée à assurer la publicité de la vacance est imposée, quelle que soit la nature de l'emploi (emplois à temps complet, à temps non complet, emplois fonctionnels) ou le mode de recrutement (mutation, détachement, recrutement d'agents contractuels à l'exception des agents recrutés sur les emplois saisonniers ou occasionnels, par des contrats de projet ou pour le remplacement momentané d'un fonctionnaire ou d'un agent contractuel).
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En raison de l'abondante jurisprudence en la matière, le Loi n°2012-347 du 12 mars 2012 relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique à modifier certaines dispositions afin d'en simplifier l'application en excluant certaines situations ou en apportant des précisions sur les modalités. Il convient de rappeler également que l'article 13 de la Loi N°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations du fonctionnaire dispose que t oute nomination ou toute promotion dans un grade qui n'intervient pas exclusivement en vue de pourvoir à un emploi vacant et de permettre à son bénéficiaire d'exercer les fonctions correspondantes est nulle. La procédure est donc très importante pour la collectivité qui a défaut de l'avoir réalisé correctement pourrait se voir sanctionnée par le Juge administratif, en cas d'annulation du recrutement, par des indemnités pour préjudice subi par l'agent. LES MODALITES D'APPLICATION DE LA DECLARATION DE VACANCE DE POSTE Quand?
La transformation d'un emploi revient à le supprimer pour en créer un nouveau Les créations d'emplois impliquent une décision en matière budgétaire. L'organe délibérant (conseil municipal, départemental, régional, conseil d'administration) est donc seul compétent en la matière, sans pouvoir déléguer cette compétence La création d'un emploi résulte donc de deux opérations liées à la double nature de l'emploi: emploi budgétaire et poste de travail. Le nouvel emploi est inscrit au tableau des emplois (tableau des effectifs) Le CNFPT a compétence pour les cadres d'emplois suivants (art. 12-1, II loi n°84-53 du 26 janvier 1984): administrateurs territoriaux, conservateurs territoriaux des bibliothèques, conservateurs territoriaux du patrimoine et ingénieurs en chef territoriaux. Délibération Elle précise le grade ou, le cas échéant, les grades correspondant à l'emploi créé.