Réforme De La Formation : Les Grands Axes De L'Ani Du 14 Décembre 2013 - Visions &Amp; Solutions Rh Visions &Amp; Solutions Rh / Institut De Beauté Africain

La CPU salue l'adoption d'un projet d'accord national interprofessionnel (ANI) relatif à la formation professionnelle, le 14 décembre dernier. Plusieurs sections de cet accord, dont les points essentiels sont la création pour chaque salarié d'un compte personnel de formation (CPF), la réforme de l'entretien professionnel et celle du financement de la formation, concernent, sans les nommer, les universités. L'article 2 de l'ANI, notamment; précise: « Une formation formalisée se caractérise par: – la détermination d'objectifs préalables; – une ingénierie de formation; – la mise en œuvre de moyens pédagogiques, techniques et d'encadrement; – l'évaluation des acquis ou des résultats de la formation. Les modalités pédagogiques mobilisées peuvent être variées. En fonction des besoins de la personne ou des contraintes de l'entreprise, la formation peut être continue ou séquencée, présentielle ou à distance, de durée variable et encadrée ou non par un formateur. Sur la base de cet article notamment, un travail de définition de l'action de formation est mené avec les pouvoirs publics et devra déboucher avant la fin du premier semestre 2014.

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Jean-Marie Canu, longtemps représentant de la FSU au Conseil National de la Formation Professionnnelle Tout au Long de la Vie et qui prépare un livre collectif à paraitre début 2014, nous propose une analyse, personnelle, de "l'accord" relatif à la formation professionnelle. Les lignes qui suivent ne visent pas à une analyse point par point du projet d'accord (dénommé par la suite « accord ») mais cherchent à rendre compte de la problématique de fond qui sous-tend celui-ci et de la façon dont les organisations syndicales de salariés se sont positionnées ou sont – difficilement pour l'une d'entre elles – parvenues à définir une position de compromis. De notre point de vue, l'accord signé par les « partenaires sociaux », dont l'axe central n'est pas la formation en elle-même, marque une nouvelle étape dans la mise en œuvre du programme de destruction des acquis sociaux en matière notamment de sécurité de l'emploi entrepris par le patronat français à la fin du siècle dernier. Une fois de plus, dans le cadre de la négociation comme dans l'accord national interprofessionnel qui en découle, on se trouve devant un processus d'instrumentalisation de la formation mené par les représentants du patronat des grandes entreprises.

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L'Ani du 14 décembre 2013 est beaucoup plus complet sur le contenu de cet entretien professionnel. Il prévoit que « cet entretien, distinct de l'entretien d'évaluation, a lieu au minimum tous les deux ans et donne lieu à une formalisation écrite allégée ». « Tous les six ans, l'entretien professionnel permettra à l'employeur de faire avec chaque salarié un état des lieux récapitulatif de son parcours professionnel dans l'entreprise, qui donne lieu à une formalisation écrite ». » Cet état des lieux recense au cours des six années ( à défaut d'accord d'entreprise ou de branche fixant les élèments de cet état des lieux): – les entretiens réalisés, – les actions de formation suivies par le salarié, – les évolutions salariales collectives ou individuelles, ou les évolutions professionnelles intervenues, – les validations des acquis de l'expérience ou les certifications, mêmes partielles, obtenues par le salarié ». » Dans les entreprises d'au moins cinquante salariés, ce relevé de situation doit vérifier si, sur la période des six ans considérée, le salarié a bénéficié d'éléments répondant à au moins trois de ces quatre familles de critères ».

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» La CPU se félicite d'une définition centrée sur l'acquisition de compétences, qui correspond à la démarche accomplie par les universités pour inscrire leurs formations, de tous niveaux, de la licence au doctorat, au répertoire national des certifications professionnelles (RNCP). C'est la raison pour laquelle la CPU réitère la première proposition qu'elle a formulée à l'issue de son colloque intitulé « les universités au cœur de la formation professionnelle et de l'apprentissage », demandant la prise en compte de droit dans le CPF de toutes les formations des établissements d'enseignement supérieur inscrites au RNCP. Les universités sont un service public, et doivent naturellement devenir le premier lieu où se mettra en œuvre le compte personnel de formation. Elles entendent, à ce titre, être associées à l'action de définition de l'action de formation définie à l'article2 de l'ANI. Par ailleurs, le titre II de l'ANI est consacré au rôle des branches professionnelles envers les entreprises et les salariés afin, notamment, d'améliorer la qualité de la formation fournie (articles 7 et 11).

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Seuls les naïfs s'étonneront de la constitution de cette nouvelle alliance sur le champ des relations sociales.

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Belle victoire pour le patronat qui voit ainsi sanctionner par la loi la finalisation de la démarche engagée au colloque de Deauville en 1998: « Le salarié, de son côté, doit pouvoir attendre de son entreprise qu'elle lui donne les moyens de faire progresser son capital de compétences, donc son employabilité » (Ernest-Antoine Seillière, Président du MEDEF, Deauville le 7/10/98). Et c'est bien dans cette problématique que s'inscrit le véritable objet central de l'accord, le Compte Personnel de Formation (CPF). La problématique de l'employabilité étant par essence profondément individualiste (ie. Entretien individuel de ses propres capacités à accéder à l'emploi Vs lutte collective pour la défense des emplois), il est de ce point de vue logique de finaliser la démarche par l'instauration d'un compte personnel de formation propriété de l'individu tout au long de sa vie professionnelle. Et toutes les pseudo « garanties » attachées à ce compte (opposabilité, transférabilité, universalité, initiative du salarié…) ne changent rien à la nature fondamentale de ce compromis passé par les « partenaires sociaux ».

La CPU salue cette avancée, qui entre dans le cadre d'un référentiel qualité qu'elle appelait de ses vœux en conclusion de son colloque sur la formation professionnelle (proposition 21). La CPU tient cependant à rappeler qu'elle a signé, le 29 novembre dernier, un protocole de collaboration avec 17 branches professionnelles, dont sont également cosignataires la Conférence des directeurs des écoles françaises d'ingénieurs et le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche (MESR). Une partie de ce protocole est précisément consacrée à la formation tout au long de la vie, l'évolution des métiers et formations, l'entrepreneuriat, le développement de l'alternance et la validation des acquis de l'expérience. Les universités sont là encore engagées, avec leurs partenaires, dans la mise en œuvre de ce protocole, et souhaitent donc, bien qu'elles n'y soient pas spécifiquement mentionnées, être actrices des évolutions engagées par l'ANI. Elles peuvent par exemple contribuer à l'élaboration de méthodologies d'évaluation de la formation telles que l'envisage l'article 11 de l'ANI, en confiant ce rôle au Conseil national d'évaluations de la formation professionnelle, dont la CPU devrait être membre.

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