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Or, le Conseil d'État refuse de faire application de ce principe lorsque l'irrégularité de la décision administrative résulte du non-respect de l'obligation de motivation posée par l'article 1 er de la loi du 11 juillet 1979. En l'espèce, la décision querellée étant une sanction, elle devait donc être motivée au sens de la loi précitée et le Conseil d'État a considéré que la Cour administrative d'appel de Bordeaux n'avait pas commis d'erreur de droit « en ne recherchant pas si le vice de forme tenant à l'insuffisance de motivation de la décision attaquée avait été susceptible d'exercer une influence sur le sens de cette décision ou avait privé la société intéressée d'une garantie, circonstances qui sont sans incidence sur les conséquences qui s'attachent à une illégalité tenant en une insuffisance de motivation ». Par ailleurs, il était prévu, au cas d'espèce, par une convention signée notamment entre la CARSAT et la société SOS Oxygène Atlantique, que la contestation juridictionnelle de la sanction querellée devait être précédée d'un recours administratif préalable obligatoire.

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En effet, les conseils d'administration des deux écoles devaient délibérer sur le principe de la fusion indépendamment les uns des autres. Or, en l'espèce, ils ont délibéré lors d'une réunion commune. Cette irrégularité dans la procédure a eu une influence sur le sens de la décision prise finalement. C'est pour cette raison que le Conseil d'Etat a annulé le décret attaqué également en raison de ce deuxième vice procédural. Il retient que « l'expression du point de vue autonome de chaque établissement a ainsi été altéré » et que « ce vice dans le déroulement de la procédure a donc été susceptible d'exercer un influence sur le sens des délibérations et, par suite, sur le sens du décret attaqué ». Il appartient au juge d'apprécier si, en l'espèce, l'irrégularité dans la procédure est de nature à justifier l'annulation de l'acte (CE 16 mai 2008 Commune de Cambron d'Albi). Les juges peuvent estimer que les vices de procédure ne sont... Commentaire d'arrêt du Conseil d'Etat du 23 décembre 2011 : les limites d'annulation des décisions administratives par des moyens tirés de la légalité externe. Uniquement disponible sur

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Par • 12 Octobre 2017 • 2 887 Mots (12 Pages) • 1 027 Vues Page 1 sur 12... Dans ce même considérant de principe, l'assemblée plénière du Conseil d'Etat va supprimer une distinction qui était jusqu'alors faite entre les procédures préalables obligatoires et celles facultatives. Ainsi, il vient généraliser, plus que ce que l'a fait la loi, les restrictions qu'il apporte à toutes les procédures préalables (B). Commentaire arrêt DANTHONY - Commentaire de l’arrêt Danthony et autres. La légalité d’un acte - StuDocu. B – Une jurisprudence ne distinguant pas les procédures préalables obligatoires et facultatives Dans le considérant de principe que pose le Conseil d'Etat dans l'arrêt du 23 décembre 2011, la juridiction administrative, en plus d'adoucir la jurisprudence en matière de formalismes, vient supprimer la distinction faite entre les procédures obligatoires et les procédures facultatives. Plus généralement, le Conseil d'Etat, par cet arrêt, étend le domaine du principe qu'il pose, et notamment de ce qui a été énoncé dans la loi, à toutes les procédures. En effet, la disparition de cette distinction se traduit dans le considérant de principe lorsque le Conseil d'Etat énonce que le « vice affectant le déroulement d'une procédure administrative préalable, suivie à titre obligatoire ou facultatif, n'est de nature à entacher d'illégalité la décision prise […] ».

Il applique particulièrement ce principe, déjà abordé par la loi, puis clarifié par la jurisprudence, au cas d'espèce (A). Enfin, pour que cette annulation n'emporte pas de conséquences trop excessives, il va moduler les effets de sa décision dans le temps (B). A – L'application du principe clarifié: l'annulation du décret de l'espèce pour vice de procédure Le Conseil d'Etat a du appliqué le principe qu'il a posé au cas d'espèce, car il s'agit bien d'une appréciation au cas par cas qui doit être faite par le juge. Deux moyens d'illégalité concernant la procédure avaient été invoqués contre un décret du 10 décembre 2009 portant création de l'Ecole normale supérieure de Lyon. Tout d'abord, le Conseil d'Etat a estimé que le décret était entaché d'un vice de procédure car une consultation préalable de chaque Comité technique paritaire n'avait pas été faite avant la date de la signature du décret (CE A 19 novembre 1955 Andréani). Commentaire d'arrêt du Conseil d'Etat du 23 décembre 2011 - Commentaire d'arrêt - Orane Bouichet. Mais surtout, le Conseil d'Etat va estimer que le décret est illégal car cette omission d'une procédure a privé les représentants du personnel d'une garantie.

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