Catalogue Super U Avril 2018 — Portail Cdg 22 - Modèle D'arrêté - 12-3 - Arrêté D'imputabilité Au Service De L’accident De Service Ou L’accident De Trajet Ou La Maladie Professionnelle Reconnu (E) Par L’administration (Agent Cnracl)

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Vous avez besoin d'un accompagnement? Remplissez le formulaire de contact! Autrement dit, un accident survenu sur le lieu et dans le temps du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par un fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal est présumé présenter le caractère d'un accident de service. Dans le cadre de l'arrêt rendu le 11 janvier 2020, la cour administrative d'appel de NANCY rappelle ce principe en faisant droit à une demande de reconnaissance d'une demande d'imputabilité au service au motif pris que l'incident à l'origine de sa maladie d'ordre psychique était survenu « sur le lieu et dans le temps du travail » et l'a été « à une date certaine ». Le juge administratif se montre, en effet, moins sévère pour l'appréciation des demandes relatives aux imputabilités des accidents de service. En ce sens, il a pu être fait droit à une demande d'imputabilité au service formulée par les ayant droits d'un agent de La Poste, décédé d'un arrêt cardio-respiratoire dans l'exercice de ses fonctions.

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La présomption d'imputabilité au service s'applique aux accidents ayant lieu dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de ses fonctions Conformément à l'article 21 BIS du Statut Général applicable aux fonctionnaires d'Etat et aux fonctionnaires territoriaux: « II. -Est présumé imputable au service tout accident survenu à un fonctionnaire, quelle qu'en soit la cause, dans le temps et le lieu du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par le fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal, en l'absence de faute personnelle ou de toute autre circonstance particulière détachant l'accident du service. III.

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L'ordonnance n° 2017-53 du 19 janvier 2017 a inséré dans la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 relative au statut des fonctionnaires, un article 21 bis qui fixent les règles relatives à l'imputabilité au service de l'affection d'un agent public sur trois points. Le premier point ne fait en réalité qu'inscrire dans la loi l'état du droit jusqu'alors fixé par la jurisprudence. La loi reconnaît en effet « imputable au service […] l'accident de trajet dont est victime le fonctionnaire qui se produit sur le parcours habituel entre le lieu où s'accomplit son service et sa résidence ou son lieu de restauration et pendant la durée normale pour l'effectuer, sauf si un fait personnel du fonctionnaire ou toute autre circonstance particulière étrangère notamment aux nécessités de la vie courante est de nature à détacher l'accident du service. » Toutefois, le texte ne va pas jusqu'à instituer dans ce cas une présomption puisqu'il exige que la preuve de cette imputabilité doit être apportée soit par le fonctionnaire ou ses ayants droit, soit par une enquête.

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Par un arrêt du 24 septembre 2018, la Cour Administrative d'appel a fait application de cette jurisprudence à la tentative de suicide d'une surveillante pénitentiaire intervenue à l'aide de son arme de service, sur ses lieu et temps de travail. En l'espèce, l'agent avait fait l'objet en 2007 d'une agression physique de la part d'un autre agent pénitentiaire de la maison centrale de Saint Martin en Ré, lorsqu'elle l'avait elle-même empêché de se défenestrer, puis d'une agression verbale de ce même agent en 2008. Elle avait depuis lors développé un syndrome anxiodépressif et bénéficié de plusieurs arrêts de travail. Le 15 mars 2013, apprenant le retour en service de cet agent, de surcroit dans l'équipe où son conjoint exerçait ses fonctions, l'intimée s'est isolée dans un mirador et s'est tiré une balle dans l'abdomen avec une arme de service. Pour reconnaître l'imputabilité au service de cette tentative de suicide, la Cour a relevé en premier lieu que celle-ci avait eu lieu sur le temps et le lieu du service, de sorte qu'elle était présumée imputable au service sans que l'intimée ait à démontrer qu'elle trouverait sa cause certaine, directe et déterminante dans un état pathologique se rattachant lui-même directement au service.

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Il en a conclu que le cas examiné (chute dans la salle de bains) était bien un accident de service. Tentative de suicide Plus récemment, le Conseil d'Etat a précisé les modalités de prise en charge d'une tentative de suicide sur le lieu de travail. Alors que la commission de réforme a reconnu qu'il existait un lien direct entre son acte et le travail, l'administration avait refusé de reconnaître l'imputabilité. Dans un premier temps, le tribunal administratif a considéré que le fonctionnaire devait apporter la preuve d'une relation directe, certaine et déterminante entre le travail et la tentative de suicide. Le Conseil d'Etat a confirmé que cette dernière répondait bien à la définition de l'accident de service parce qu'elle s'était déroulée sur le lieu de travail et durant les horaires de service, que le lien direct avait été reconnu par la commission de réforme et qu'en l'espèce il n'était pas détachable du service (CE n° 361820 du 16 juillet 2014). Exigence d'un lien direct, mais pas exclusif Il était habituellement admis que la maladie mettant l'intéressé dans l'impossibilité d'accomplir son service devait être en lien direct et exclusif avec l'accident.

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Dans la fonction publique, c'est l'administration qui décide qu'un accident est imputable au service et ouvre donc droit à réparation. Mais elle ignore trop souvent les évolutions de la jurisprudence, favorables aux victimes. Un enjeu important En cas d'accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion des fonctions, des dispositions statutaires permettent au fonctionnaire de conserver l'intégralité de son traitement et d'obtenir le remboursement des honoraires médicaux (Article 34-2° de la loi 84-16). De plus, la qualification d'accident de service ouvre droit à une allocation temporaire d'invalidité en cas d'incapacité permanente d'au moins 10% ou à une rente d'invalidité en cas d'incapacité permanente d'exercer ses fonctions ( article 65 de la loi 84-16 et article 1 du décret n°60-1089 du 6 octobre 1960). Une définition jurisprudentielle A la différence du secteur privé pour l'accident du travail, il n'existe pas pour les fonctionnaires de définition légale ou réglementaire de la notion d'accident de service.

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