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De plus, et pour rajouter au chaos relatif entourant cette notion, le Service Public peut se subdiviser en deux catégories depuis 1921. Il ne convient pas ici de décrire le Service Public dans son ensemble et d'exposer son régime juridique mais de se limiter au problème de son identification et de sa classification. Dès lors, comment reconnaître un Service Public? Dissertation service public et puissance publique sur les. Il est possible de reconnaître un Service Public en procédant à l'identification de ses critères (I) sans oublier de distinguer son appartenance à la catégorie des Services Publics Administratifs ou Services Publics à caractères Industriels et Commerciaux (II). I. L'identification du Service Public Le Service Public fait l'objet d'une conception très subtile, dont il n'existe pas une mais trois définitions matérielles. Ces trois définitions apparues respectivement au 19e siècle (A), en 1938, et en 1990 (B) se complètent plus qu'elles ne se concurrencent. A. Le Service Public nécessite une Personne Publique Selon sa définition classique, telle qu'elle s'est forgée au cours du 19e siècle, le service public est une activité d'intérêt général gérée par une personne publique.

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La qualification de «service public» est décerné de manière prétorienne par le juge à des activités ayant un caractère d'intérêt général, assurées même par des organismes privées ou des particuliers. Le juge veut élargir son champs d'application mais en ne se soumettant pas aux règles du droit privée. Parmi les services publics l'on peut distinguer les services publics industriels et commerciaux (SPIC) et on va distinguer également les services publics administratifs (SPA). Les SPA apparaissent en premier, leur but n'est pas lucratif, se sont bien des services publics qui peuvent être assuré par des personnes publics mais aussi par des personnes privées. Dissertation service public et puissance publique. Apparaisse ensuite en 1921, les SPIC, qui sont soumis à un régime mixte, combinant des éléments de droit privé justifiés par l'activité commerciale et des éléments de droit public justifiés par le but du service public. La puissance publique est une notion floue qui désigne l'ensemble des moyens que possède un Etat pour assurer la sécurité de son territoire, la sécurité de ses citoyens.

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L'administration, par son action administrative poursuit une finalité celle de l'épanouissement social des individus, l'exercice de la démocratie et le libre exercice des libertés individuelles. Pour cela, sa particularité, fait qu'elle oeuvre au service de l'administré en servant prioritairement l'intérêt général. Dissertation service public et puissance publique.fr. Cette mission pour être mise en oeuvre, doit pour cela, donner à l'administration les moyens nécessaires pour parvenir à la finalité de cette mission. Le service public est une des finalités de cette action. La notion de service public, n'est pas expressément définie, on trouve aucune définition légale, jurisprudentielle ou encore doctrinale de celle-ci. Mais, intuitivement on pourrait penser que la mission de service public pour se concrétiser, doit servir prioritairement l'intérêt général critère matériel et supposer l'existence d'une personne publique, critère organique dans un régime exorbitant de droit commun. En apparence, cette caractérisation du service public semble facile de compréhension.

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A- Le critère matériel: la mission d'intérêt général Pour assurer, la poursuite d'une mission d'intérêt général, l'administration utilise fréquemment des services publics au service de celle-ci. La mission d'intérêt général est alors essentielle car sans elle, le service public ne pourrait fonctionner. Dissertation service public et puissance publique territoriale. La finalité première de l'administration réside alors dans la poursuite de cette mission, ou le service public lui est intrinsèquement lié. Par un raisonnement à contrario il convient donc d'exclure les missions d'intérêts privés qui relèvent des relations entre particuliers et qui sont les plus souvent « égoïstes. » Par ailleurs, cette mission de service public dévolue à l'administration doit être géré par une personne publique, qu'elle soit industrielles et commerciales ou administratif ( CE; 1921; Bac d'Eloka) dans un régime exorbitant de droit commun avec des prérogatives exorbitantes de droit commun. C'est à dire des prérogatives que détient l'administration pour assurer la poursuite de cette mission de service public, par exemple avec l'édiction d'actes administratif unilatéraux qui lui donne le privilège du préalable.

C'est ainsi que le Conseil d'État a considéré comme étant une activité d'intérêt général l'organisation de représentations cinématographiques en plein air (CE section 12 juin 1959, syndicats des exploitants de cinématographie de l'Auranie). Par contre, dans le silence de la loi, le juge administratif s'avère livré à lui-même quant à l'appréciation de l'intérêt général. Il se déterminera au cas par cas, selon sa raison, et selon les attentes sociales qu'il constate. On retrouve ainsi parfois des éléments de réflexions économiques dans certains arrêts (CE section 17 décembre 1997, Ordre des avocats à la Cour de Paris), ainsi que dans certaines conclusions de commissaires du gouvernement (CE section 27 octobre 1999, Rolin). ] Le critère de mission d'intérêt général devient alors un critère sans lequel la qualification de service public est impossible. Service public et puissance publique. Originellement, l'intérêt général ne pouvait être rattaché qu'aux missions dites strictement régaliennes de l'état, à savoir celle de police, de justice, d'impôt.

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