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Par un arrêt rendu le 13 février 2020, la Haute juridiction est revenue non seulement sur l'acceptation tacite du sous-traitant et l'agrément de ses conditions de paiement mais plus généralement sur la portée de l'action directe d'un sous-traitant à l'encontre du maître de l'ouvrage. Pour mémoire, la sous-traitance est régie par la loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975 dont les dispositions sont d'ordre public. Il résulte des dispositions de l'article 6 de cette loi que, une fois accepté et ses conditions de paiement agrées par le maître d'ouvrage, le sous-traitant a droit au paiement direct par lui pour les prestations dont il assure l'exécution. Obligation du maître d’œuvre en cas de sous-traitance : Anil, analyses juridiques et jurisprudence. En pratique, en application des dispositions de l'article 12 de cette même loi, le sous-traitant dispose d'une action directe contre le maître de l'ouvrage si l'entrepreneur principal ne le paie pas un mois après en avoir été mis en demeure, étant précisé que la copie de cette mise en demeure doit être adressée au maître de l'ouvrage. Les sommes qui sont dues sont celles mentionnées dans le contrat de sous-traitance.
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L'agrément du sous-traitant peut intervenir à deux niveaux. Tout d'abord, lorsque la sous-traitance est prévue dès le dépôt de l'offre du candidat, la simple notification du marché vaut acceptation du sous-traitant et agrément des conditions de paiement. L'assemblée délibérante peut déléguer à l'exécutif la charge de souscrire un marché, et cela avant même l'engagement de la procédure de passation du marché (articles L. 2122-21, L. 3221-11-1 et L. Quand le maître d'ouvrage refuse un sous-traitant | Blog. 4231-8-1 du CGCT). Dès lors, la signature du marché par l'organe exécutif, dûment habilité, vaudra agrément du sous-traitant et acceptation de ses conditions de paiement. Le sous-traitant peut aussi "arriver" en cours de marché. Dans cette hypothèse, l'agrément du sous-traitant devra faire l'objet d'un acte spécial. L'exécutif, qui aura reçu délégation de compétence de la part de l'assemblée délibérante pourra accepter les sous-traitants et agréer leurs conditions de paiement. La ministre rappelle que pour être valable, la délégation de compétence devra être suffisamment étendue dans son champ d'application et précise dans ses termes.
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En réponse à une question du député Gaëtan Gorce (PS, Nièvre), le ministre de l'Economie a précisé les conditions dans lesquelles doit se faire l'agrément des sous-traitants dans les marchés publics. En la matière, tout ou presque avait été dit dans l'instruction du 2 novembre 2010 (voir notre article ci-contre du 30 novembre 2010 et la référence ci-dessous). Agrément sous traitant maitre d'ouvrages. Mais Bercy a fait oeuvre de pédagogie en précisant au parlementaire qui doit intervenir. En effet, l'exécutif d'une collectivité peut agréer un sous-traitant uniquement dans le cas où il a obtenu une délégation de compétence de la part de l'assemblée délibérante. Les conditions d'agrément du sous-traitant La loi du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance définit celle-ci comme étant "l'opération par laquelle un entrepreneur confie par un sous-traité, et sous sa responsabilité, à une autre personne appelée sous-traitant l'exécution de tout ou partie du contrat d'entreprise ou d'une partie du marché public conclu avec le maître de l'ouvrage".
Obligation et risques du maître d'ouvrage Le maître de l'ouvrage d'un marché de bâtiment ou de travaux publics qui a connaissance de la présence sur son chantier d'un sous-traitant non déclaré doit mettre l'entreprise principale en demeure de le faire. Lorsqu'il s'agit d'un marché de nature industrielle, le maître d'ouvrage doit effectuer cette mise en demeure que le sous-traitant connu de lui soit présent ou non sur le chantier. A défaut de mise en demeure, il engage sa responsabilité à l'égard du sous-traitant ce qui peut avoir pour effet de lui faire payer deux fois une partie des travaux.
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