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Fiche de jurisprudence: CE, Ass., 23 décembr e 201 1, Danthony, req. n°335033 1) Faits et pr océdur e: Par décret en date du 10 décembre 2009, l e Gouvernement a décidé la création de l'École normale supérieure de L yon, en regroupant les Écoles normales supérieures de L yon et de Fontenay-Saint-Cloud. L 'article L. 711 -1 du code de l'éducation autorisait un tel regroupement, mais les dispositions de l'article 15 de la loi du 1 1 janvier 1984 et l'article 12 du décret du 28 mai 1982 imposaient que la demande préalable des directeurs des écoles soit précédée d'un avis des comités techniques paritaires de chacun des établissements. Commentaire d’arrêt, CE Assemblée 23 décembre 2011 Danthony - Dissertations Gratuits - Raze. Or, ces comités techniques paritaires n'ont été consultés que postérieurement à la demande de regroupement et, d 'autre part, les conseils d'administration de ces deux écoles n'ont pas délibéré séparément, mais lors d'une réunion commune. Dès lors, plusieurs requéran ts ont contesté la légalité du décret devant le juge de l'excès de pouvoir du Conseil d'État, compétent en premier et dernier ressort, s'agissant d'un acte à portée nationale.

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L'application d'un précédent jurisprudentiel Le principe appliqué dans notre cas d'espèce renvoie en fait à un principe déjà appliqué dans la décision du Conseil d'État du 11 mai 2004 (n 255886). Le juge administratif a atténué le principe de l'annulation d'un acte, annulation qui suppose que l'acte annulé soit réputé comme s'il n'était jamais intervenu et que les parties se trouvent à l'issue de ce prononcé, dans la situation qu'était la leur avant que l'acte n'intervienne. Ce 23 décembre 2011 danthony fiche d'arrêter. Cela s'explique en partie par le fait que l'annulation d'un acte peut aboutir à des situations juridiques dont les conséquences peuvent être compliquées. Dans le cas de l'espèce de 2011, l'annulation de l'acte aurait eu pour conséquence la destruction du Stade de France. De ce fait, les juges administratifs suprêmes s'étaient montrés particulièrement habiles en procédant à la modulation temporelle des effets qui découlent de l'annulation de l'acte, dès lors que sont constatées des conséquences « manifestement excessives », selon la formule utilisée, et qui peuvent porter atteinte à l' intérêt général, notamment, ou bien un autre intérêt.

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L 'avis favorable au regroupement a été rendu après les délibérations alors que celui-ci aurait du être donné en premier lieu. La question posée est de savoir quels sont les effets des vices entachant la procédu re consultative? Commentaire d'arrêt du Conseil d'Etat du 23 décembre 2011 : les limites d'annulation des décisions administratives par des moyens tirés de la légalité externe. Il convient de s'intéresser dan s un premier temps au principe de base d'appréciation des vices de procédure (I), puis dans un second temps de voir les innovations du juge administratif en la matière (II) I. L 'appréciation classique du vice de procédure Le vice de procédure est d'abord issu d'une disposition législative (A), et a été appliqué à l'arrêt du 23 décembre 201 1 (B) A) Le principe de l'article 70 de la loi du 17 mai 201 1 Lorsqu'un acte est entaché d'un vice de procédure, cela signifie que le processus qui a abouti à l'édition de l'acte est irrégulier, par l'omission ou la réalisation irrégulière d'une formalité. La l oi du 17 mai 201 1, relative à la simplification du droit, vient préciser l'appréciation du vice de procédure «! lorsque l'autorité administrative, avant de prendre une décision, procède à la consu ltation d'un organisme, seules les irrégularités susceptibles d'avoir exercé une influence sur le sens de la décision prise au vue de l'avis rendu peuvent, le cas échéant, être invoquées à l'encontre de la décision!

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Les faits de l'espèce La dureté du juge administratif suprême La sobriété du juge administratif suprême dans la reconnaissance d'un nouveau principe L'application d'un précédent jurisprudentiel Les faits de l'espèce Dans le cas de l'espèce, il était fait mention d'un décret du Gouvernement qui avait été pris en date du 10 décembre 2009 et qui prévoyait un regroupement entre deux écoles normales supérieures pour la création d'une seule et même école, et ce, conformément aux dispositions contenues au sein de l'article L. 711-1 du Code de l'éducation. Or pour ce faire, il est aussi prévu, selon d'autres dispositions, que des conditions supplémentaires devaient être constatées; celles-ci ne le seront pas préalablement avant la fin de la procédure, mais bien postérieurement à cette dernière. Conseil d'État, assemblée, 23 décembre 2011, arrêt Danthony - La nature juridique du vice d'un acte et sa possible abrogation. De ce fait, les requérants ont contesté la légalité dudit décret. Ils se sont donc portés directement devant l'office du Conseil d'Etat, compétent en la matière aussi bien en premier et dernier ressort, l'acte dont il était fait grief, étant d'une portée nationale.

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