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Un décret du 28 décembre 2020 rend l'aide juridictionnelle plus accessible, grâce à une procédure simplifiée et allégée, explique le ministère de la Justice. Entrées en vigueur le 1 er janvier 2021, les principales mesures concernent les deux critères essentiels d'éligibilité à l'aide juridictionnelle. La prise en compte des ressources Le précédent dispositif prévoyait la prise en compte des « ressources de toute nature », avec de nombreuses exceptions. Depuis le 1 er janvier, seul est pris en compte le revenu fiscal de référence (RFR) ou, à défaut, les ressources imposables du demandeur, selon le barème suivant: Aide juridictionnelle totale: RFR inférieur à 11 262 euros; Aide juridictionnelle partielle: RFR compris entre 11 262 et 16 890 euros. Les correctifs pour charges de famille reposent désormais sur la composition du foyer fiscal et sont calculés en fonction du nombre de personnes à charge. L'épargne et le patrimoine immobilier Jusqu'alors, l'épargne et le patrimoine immobilier étaient pris en compte de manière hétérogène.
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On ose toutefois espérer que vous ne devrez pas réclamer une facture lors de votre prochain achat sur Le Bon Coin. Pourtant, le 23 juillet 2019, les députés Naïma MOUTCHOU et Philippe GOSSELIN déposaient leur rapport d'information sur l'aide juridictionnelle, lequel proposait de se limiter à: « retenir comme critère d'appréciation des ressources du demandeur d'aide juridictionnelle le revenu fiscal de référence ». La simplification semble s'arrêter au seuil des tribunaux. Ce changement laisse par ailleurs craindre trois dangers: D'une part, des difficultés accrues pour les justiciables au moment de remplir leurs demandes d'aide juridictionnelle. Comme en matière de prestations sociales, le non-recours pourrait prospérer sur le terreau de la complexité. D'autre part, des inégalités de traitement générées par la diversité des pratiques des bureaux d'aide juridictionnelle. Ce phénomène, déjà existant, pourrait être amplifié par la nouvelle rédaction de l'article 4 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique.
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Ils doivent désormais prouver leur précarité. Pour rappel, l'ASPA, anciennement minimum vieillesse, est ouverte à toute personne âgée d'au moins 65 ans dont les ressources sont inférieures à 903, 20 euros par mois pour une personne seule. De son côté, le RSA pour une personne seule est fixé à 564, 78 euros. Quel peut bien être l'intérêt de demander à des personnes qui vivent en dessous du seuil de pauvreté d'en justifier? D'autant plus que, avant de verser l'ASPA ou le RSA, les Caisses de sécurité sociale demandent évidemment de nombreux justificatifs. La société de confiance a ses limites, le contrôle social de beaux jours devant lui. D'autre part, la loi de finances a modifié le calcul des conditions de ressources pour bénéficier de l'aide juridictionnelle. D'abord, un changement de nature: désormais, les plafonds pour bénéficier de l'aide juridictionnelle ne sont plus fixés par la loi mais par décret, décret qui n'a d'ailleurs, à ce jour, toujours pas été publié. Ensuite, un changement de méthode: dans la manière d'apprécier les ressources des demandeurs à l'aide juridictionnelle.
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I. - ATTESTATIONS DE MISSIONS DELIVREES PAR LE GREFFE EN CAS D'ADMISSION A L'AIDE PARTIELLE II. - ORDONNANCE DU JUGE EN APPLICATION DES ARTICLES 109 ET 111 DU DECRET DU 19 DECEMBRE 1991 EN CAS D'ADMISSION A L'AIDE TOTALE III. - ORDONNANCE DU JUGE EN APPLICATION DES ARTICLES PARTIELLE Textes sources: Loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 Décret n° 91-1266 du 19 décembre 1991 Circ. NOR: JUSG9360012C du 8 février 1993 relative à l'aide juridictionnelle Le barème qui figure à l'article 90 du décret n° 91-1266 du 19 décembre 1991 portant application de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique fixe un nombre entier d'unités de valeur pour chaque nature de procédure.
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L'effet interruptif de la demande d'AJ: a été supprimé à compter du 01/01/2017 sur les délais des articles 902 et 908 à 910, - a été instauré à c. du 01/01/2017 sur les délais pour interjeter appel, - a été partiellement rétabli à c. du 11 mai 2017 sur les délais des articles 909 et 910, - a été instauré à c. du 1er septembre 2017 sur les délais de l'article 905-2.
* * * Je vous prie de bien vouloir transmettre sans délai la présente circulaire à l'ensemble des magistrats et fonctionnaires concernés. Je vous remercie de bien vouloir me faire connaître, sous le timbre du service de l'accès au droit et à la justice et de la politique de la ville, les difficultés que vous seriez susceptibles de rencontrer dans l'application de cette circulaire. M. -C. LEROY
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