Procédures De Passation Des Marchés Publics Algeriens 2016: Charbon Moteur Dyson Dc52

Sat, 06 Jul 2024 15:30:46 +0000
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Les objectifs spécifiques sont les suivants: • acquérir un cadre général de référence visant à procurer une compréhension optimale du domaine des marchés publics; • identifier et analyser les facteurs (administratifs, juridiques, sociaux, technologiques, économiques, financiers et budgétaires) qui influent sur l'efficience des systèmes de passation des marchés publics; • acquérir une approche systémique des processus contractuels permettant de mieux interagir avec les enjeux liés à la passation des marchés publics et de déterminer les mesures ou les moyens pour y faire face. • Réfléchir aux différentes techniques disponibles pour atténuer, voire éliminer les risques et vulnérabilités du processus contractuel, particulièrement ceux afférents à la collusion et à la corruption. Djilali Hadjadj A quand la dématérialisation de la commande publique en Algérie? La France vient de s'y mettre: les procédures de passation des marchés publics seront obligatoirement dématérialisées au 1er octobre de cette année.

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Les collectivités, l'Etat et les entreprises vont devoir adapter leurs pratiques au tout numérique, sous peine de passer à côté des opportunités de la commande publique. C'est une révolution culturelle qui se prépare dans l'univers de la commande publique. A compter du 1er octobre 2018, la dématérialisation va s'imposer dans les procédures de passation des marchés, là où le papier a longtemps été roi. Dès 25 000 euros, les candidats à un marché public auront pour obligation de remettre leur offre sous forme numérique. Finis les piles de documents à scanner, les plis que l'on décachetait cérémonieusement en commission d'appel d'offres… Désormais, tous les échanges entre les entreprises et le pouvoir adjudicateur se feront par le truchement d'une plate-forme de marché en ligne, baptisée «profil d'acheteur». Et pas moyen d'échapper à ces nouvelles modalités qui restaient jusqu'à présent optionnelles: la date d'entrée en vigueur de la réforme est inscrite noir sur blanc dans le décret du 25 mars 2016 qui a fixé les nouvelles règles de la commande publique, en application d'une directive européenne de 2014.

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Le décret présidentiel n° 13-03 du 13 janvier 2013 modifiant et complétant le décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics promulgué en matière de réglementation des marchés publics a introduit une série de modifications au code régissant les marchés publics, en 2011 et début 2012. Ces derniers seront relayés par d'autres aménagements dans le souci d'adapter les textes aux exigences de la conjoncture. Les nouvelles dispositions ont essentiellement concerné les services contractants, administrations centrales et locales, établissements publics et entreprises publiques économiques. A ce titre, il est spécifié que « les entreprises publiques économiques et les établissements publics, lorsqu'ils ne sont pas soumis aux dispositions du présent décret », conformément aux dispositions nouvelles, « sont tenus de l'adopter et de le valider respectivement, par leurs organes sociaux et leurs conseils d'administration sauf dans ses dispositions relatives au contrôle externe ».

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Les marchés et accords-cadres peuvent aussi être passés selon une procédure adaptée, dans les conditions définies par l' article 28, lorsque le montant estimé du besoin est inférieur aux seuils visés à l'article 26 du code des marchés publics. Art. 26 du Code des Marchés Publics 2006) Le choix des procédures pour les entités adjudicatrices Concernant le choix des procédures applicables, et à la différence des pouvoirs adjudicateurs, les entités adjudicatrices peuvent recourir librement à la procédure négociée avec mise en concurrence. Seule la procédure négociée sans mise en concurrence est restrictivement encadrée; on retrouve à peu de choses près les mêmes cas que ceux de la procédure négociée sans publicité et sans mise en concurrence prévus pour les pouvoirs adjudicateurs. En outre, la procédure de dialogue compétitif n'est pas prévue pour les entités adjudicatrices. Cette situation est justifiée par le fait que dans tous les cas les entités adjudicatrices peuvent recourir à la procédure négociée avec mise en concurrence.

Par conséquent, « Il est absolument nécessaire pour les chefs d'entreprises de savoir quels sont les cas précis susceptibles de poursuites judiciaires, les principes de transparence et de concurrence déloyale ou les clauses des cahiers des charges ». L'atelier donnera l'opportunité aux experts d'aborder deux autres volets inhérents à la répression de la corruption et dépénalisation de l'acte de gestion. Le ministre des Finances, M. Karim Djoudi a déclaré, que les dispositions introduites dans le code des marchés publics, étaient censées mettre un terme aux « blocages » rencontrés par les entreprises publiques économiques, et à la « lourdeur » qui caractérisaient les anciennes procédures en matière de passation des marchés. Il avait indiqué, que les EPE pouvaient, en fait, « fixer leurs propres règles » en la matière, « et de voir avec leurs organes sociaux la mise en place de ces pratiques au niveau de leurs institutions ». « Les facilitations procédurales apportées par ce projet de texte permettront aux dirigeants d'entreprises publiques économiques d'évoluer dans un environnement favorable et de mieux assurer les charges qui leur incombent avec un maximum de garanties d'efficacité », notait, dans ce sens, un communiqué du Conseil des ministres.

Les enjeux économiques et sociaux liés aux marchés publics dans les pays en voie de développement sont importants: l'Algérie n'y échappe pas. Dans le cadre d'un projet impulsé par une autorité publique, un bailleur de fonds ou résultant d'un partenariat privé-public, les marchés publics ont un impact majeur sur le budget. Ils représentent également une activité opérationnelle considérable, caractérisée par des étapes et des procédures-clés, dont la définition des besoins, l'appel à la concurrence, l'attribution du marché, le contrôle et le suivi du marché, la livraison des biens ou des services et le paiement final. De par leur importance, les marchés publics recèlent donc une multitude d'enjeux tous aussi stratégiques les uns que les autres. Ces enjeux sont généralement considérés sous quatre dimensions: • enjeux administratifs majeurs (sur le plan de la gouvernance); • enjeux budgétaires (concernant la gestion optimale des fonds publics); • enjeux économiques (liés à la croissance et à la compétitivité économique des entreprises); • enjeux sociaux (de nature sociopolitique, confiance du public, intégrité des institutions publiques «corruption» et des entreprises «collusion»).

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