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Des critiques qui ne résistent pas à l'épreuve des faits Les enquêtes en cours concernant les pays africains peuvent donner le sentiment que la CPI représente une justice des "Blancs". En réalité, de nombreux examens préliminaires sont menés dans une diversité de pays comme le rappelle le Directeur de l'Institut de Recherche Stratégique de l'Ecole Militaire (IRSEM) Jean-Baptiste Jeangène Vilmer dans une tribune au Monde. "Le bureau du procureur procède aussi à des examens préliminaires en Afghanistan, en Colombie, en Palestine et en Ukraine, sur l'intervention militaire britannique en Irak, sur des navires immatriculés en Grèce et au Cambodge, et il a ouvert une enquête sur une situation en Géorgie. " A l'ouverture de la quinzième conférence, la procureure Fatou Bensouda a déclaré "avoir une base raisonnable permettant de croire" que la CIA, l'armée américaine auraient eu recours à des crimes de guerre. Elle a évoqué des cas de "tortures et mauvais traitements apparentés, commis par les forces armées américaines déployées en Afghanistan et dans des centres de détention secrets de la CIA, principalement en 2003-2004" dans des propos rapportés par France 24.
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C'est précisément cette affaire qui aurait poussé Pretoria de se retirer de la Cpi. Conformément à la procédure, Pretoria « a annoncé par écrit au secrétaire général de l'Onu son retrait » de la Cpi, a déclaré le ministre sud-africain de la Justice, Michael Masutha. Cette décision prendra effet dans un an « à compter de la date de réception » de la lettre adressée aux Nations unies. La Gambie, quant à elle, est accusée par des Ong et par le département d'Etat américain de disparitions forcées et de harcèlement de la presse et des défenseurs des droits humains; critiques qu'elle rejette systématiquement. Malgré ses dénis, le président gambien n'a pas hésité à claquer la porte de la Cpi évoquant notamment une démarche faite de « deux poids, deux mesures », dans la marche même d'une Cour chargée de juger « équitablement ». Le Burundi était lui plongé dans une grave crise depuis que Nkurunziza a annoncé en avril 2015 sa candidature à un troisième mandat, avant d'être réélu trois mois plus tard.

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Il faut les examiner avec sérieux et les corriger au besoin, ajoutait-il. « Il nous paraît important que des initiatives fortes soient engagées pour trouver une issue heureuse à cette situation », disait également le ministre de la Justice, avant d'appeler à « un consensus ». Pourquoi ces pays ont décidé de claquer la porte Le bras de fer diplomatique entre la Cour pénale internationale et l'Afrique du Sud a commencé il y a tout juste un an. La polémique est née du refus d'arrêter le président soudanais, un camouflet pour la justice internationale. À cette époque, le président Omar El Béchir s'était rendu en Afrique du Sud pour assister au sommet de l'Union africaine sans être inquiété par les autorités de ce pays. Alors qu'il est recherché pour génocide, crimes contre l'humanité et crimes de guerre au Darfour, une région de l'ouest du Soudan en proie à une guerre civile depuis plus de dix ans. L'Afrique du Sud s'était alors défendue expliquant que M. Béchir bénéficiait, de par sa fonction, d'une immunité.

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Quel retournement! Le 2 février 1999, un pays africain, le Sénégal, était le premier Etat au monde à ratifier les statuts de la Cour pénale internationale (CPI). Poussés par leur société civile et les ONG, une trentaine de pays africains allaient suivre son exemple au nom de la lutte contre l'impunité. Beaucoup l'ont oublié: cette vague d'adhésion à la CPI s'est produite en dépit de la virulente campagne diplomatique lancée par l'administration Bush, qui menaçait de représailles tout Etat hors de l'OTAN qui ratifierait les statuts de la CPI! Les Etats-Unis voulaient la mort de cette institution, et malgré tout, la majorité des pays africains avait adhéré, portés par leur opinion publique. Seize ans plus tard, l'espoir que les sociétés civiles avaient investi dans la CPI est retombé. La Cour, par sa seule existence, a sans doute marginalement pu éviter des drames encore pires. Mais elle s'est trouvée incapable de répondre aux attentes – sans doute hors d'atteinte – des populations. Les Etats agissent en fonction de leurs intérêts De fait, les Etats n'ont jamais donné à la CPI les moyens de ses ambitions.

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Ils minent la légitimité et l'ambition d'universalité de la CPI, mais là, n'est pas le plus grave. Le plus préoccupant, c'est le fait que l'Afrique se trouve peut-être à la veille d'un nouveau cycle de violence. Or, toutes les digues, aussi profondément insatisfaisantes qu'elles soient – comme la CPI – sont nécessaires afin de limiter le risque de nouveaux affrontements et de déstabilisation régionale. Situation d'extrême gravité au Burundi Depuis la chute de Kadhafi, la Libye a implosé, contribuant à déstabiliser encore davantage les pays du Sahel. Certains Etats – comme le Mali – ne contrôlent plus qu'une partie de leur vaste territoire. La situation au Burundi est d'une gravité extrême. Le report à une date encore inconnue des élections en République démocratique du Congo, prévu initialement pour le mois prochain, crée une situation dangereuse. Le représentant de l'ONU, Maman Sambo Sidikou, a mis en garde le Conseil de sécurité il y a quelques jours sur le fait que «si l'impasse n'est pas résolument rapidement», la RDC pourrait basculer dans la violence.

En effet, il y a plusieurs années que ce vieux satrape de tueur en série, a été arrêté et gardé sur le sol sénégalais. Le demi-démocrate, disons mieux, le démocrate frivole, Abdoulaye Wade a semblé faire de ce dossier un véritable fonds de commerce demandant à qui veut et à qui peut des dizaines de millions d'euros pour asseoir une Cour spéciale pour juger Hissene Habré. Le montant d'abord estimé à 27 millions d'euros, sera ramené à 8, 5 millions. Et au début, la France, le Tchad et d'autres pays encore ont promis (encore des promesses, n'est-ce pas! ) payer la belle cagnotte. Malheureusement, rien n'y fit. Fâché, le vieux Wade a menacé d'extrader le colis non rentable vers son pays d'origine, le Tchad ou le remettre à l'Union africaine. Il reviendra plus tard sur sa décision. (Bon, qu'est-ce que nous voulons, c'est l'exercice coutumier du politique. Il ravale sa salive). Mais, entretemps, les élections présidentielles sont passées par là, Abdoulaye Wade invité à plier bagage de la présidence sénégalaise.

Ses cibles lui ont valu de nombreuses critiques sur le continent, notamment celles de l'Union africaine (UA) qui y a vu une "sorte de chasse raciale". Par la voix de son ministre de la Justice, M. Masutha, Pretoria l'a rejointe vendredi en accusant la CPI de "préférer de toute évidence viser des dirigeants en Afrique". Avec l'affaire Omar el-Béchir, goutte d'eau qui a fait déborder le vase, M. Masutha juge que la Cour "entrave l'aptitude de l'Afrique du Sud à honorer ses obligations en matière de respect de l'immunité diplomatique". Basée à La Haye, la CPI est le premier tribunal international permanent chargé de poursuivre les auteurs présumés de génocides, crimes contre l'humanité et crimes de guerre. Un "effet domino"? La décision sud-africaine inquiète la communauté internationale qui craint un "effet domino", comme le qualifie le directeur de l'Institute for Security Studies (ISS), Anton du Plessis. D'autres pays africains pourraient se sentir tout aussi légitime à claquer la porte de la CPI.

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