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Le 5 juin dernier, le Conseil d'Etat a précisé les critères de protection des abords des monuments historiques ( CE, 5 juin 2020, n° 431994). Pour rappel, le code du patrimoine ( L. 621-30) prévoit que sont protégés au titre des abords des monuments historiques les immeubles formant avec un monument historique « un ensemble cohérent », ou ceux susceptibles de contribuer à leur conservation ou à leur mise en valeur, dès lors que ces immeubles sont situés: • dans un périmètre délimité, en application de l' article L. 621-31 du code du patrimoine, • à moins de 500 mètres du monument historique, et à condition qu'ils soient visibles depuis ce monument ou visible en même temps que lui. Un immeuble protégé au titre des abords ne peut faire l'objet de travaux susceptibles d'en modifier l'aspect extérieur, qu'après autorisation préalable (L. 621-32). Tient lieu de cette autorisation préalable « le permis de construire, le permis d'aménager, le permis de démolir ou la décision prise sur la déclaration préalable » « si l'architecte des Bâtiments de France a donné son accord » ( R. 425-1 code de l'urbanisme).

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» Ainsi, si le critère de covisibilité peut être constaté en dehors du rayon de 500 mètres, il doit néanmoins pouvoir l'être à l'œil nu, depuis un lieu « normalement accessible au public ». En l'espèce, la covisibilité constatée par les premiers juges depuis un point situé à plus de 500 mètres du monument concerné n'était révélée « que par l'utilisation d'un appareil photographique muni d'un objectif à fort grossissement. ». Fort logiquement, la Haute juridiction a censuré l'appréciation retenue par le juge des référés en considérant que, « si les dispositions de l'article L. 621-30 du code du patrimoine ne s'opposaient pas à ce que l'existence d'une covisibilité soit constatée depuis un point situé à plus de cinq cents mètres du monument concerné », il avait cependant dénaturé les faits de l'espèce en retenant une covisibilité entre le projet et l'église.

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Entrée en vigueur le 9 juillet 2016 I. – Les immeubles ou ensembles d'immeubles qui forment avec un monument historique un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de contribuer à sa conservation ou à sa mise en valeur sont protégés au titre des abords. La protection au titre des abords a le caractère de servitude d'utilité publique affectant l'utilisation des sols dans un but de protection, de conservation et de mise en valeur du patrimoine culturel. II. – La protection au titre des abords s'applique à tout immeuble, bâti ou non bâti, situé dans un périmètre délimité par l'autorité administrative dans les conditions fixées à l'article L. 621-31. Ce périmètre peut être commun à plusieurs monuments historiques. En l'absence de périmètre délimité, la protection au titre des abords s'applique à tout immeuble, bâti ou non bâti, visible du monument historique ou visible en même temps que lui et situé à moins de cinq cents mètres de celui-ci. La protection au titre des abords s'applique à toute partie non protégée au titre des monuments historiques d'un immeuble partiellement protégé.

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Actions sur le document Article L621-32 Lorsqu'elle ne concerne pas des travaux pour lesquels le permis de construire, le permis de démolir ou l'autorisation mentionnée à l'article L. 442-1 du code de l'urbanisme est nécessaire, la demande d'autorisation prévue à l'article L. 621-31 est adressée à l'autorité administrative. Celle-ci statue après avoir recueilli l'avis de l'architecte des Bâtiments de France. Toutefois, si le ministre chargé de la culture a décidé d'évoquer le dossier, l'autorisation ne peut être délivrée qu'avec son accord exprès. Si l'autorité administrative n'a pas notifié sa réponse aux intéressés dans le délai de quarante jours à dater du dépôt de leur demande ou si cette réponse ne leur donne pas satisfaction, ils peuvent former un recours hiérarchique, dans les deux mois suivant la notification de la réponse du préfet ou l'expiration du délai de quarante jours imparti au préfet pour procéder à ladite notification. L'autorité administrative statue. Si sa décision n'a pas été notifiée aux intéressés dans un délai fixé par voie réglementaire à partir de la réception de leur demande, cette demande est considérée comme rejetée.

Les travaux soumis à permis de construire, permis de démolir, permis d'aménager ou déclaration préalable et portant sur des immeubles inscrits ou des immeubles adossés à des immeubles classés ne sont soumis qu'à l'accord de l'autorité administrative prévu respectivement aux articles L. 621-27 et L. 621-30. En cas de désaccord soit du maire ou de l'autorité administrative compétente pour délivrer le permis de construire, le permis d'aménager ou le permis de démolir ou pour ne pas s'opposer à la déclaration préalable, soit du pétitionnaire avec l'avis émis par l'architecte des Bâtiments de France, le représentant de l'Etat dans la région émet, après consultation de la section de la commission régionale du patrimoine et des sites, un avis qui se substitue à celui de l'architecte des Bâtiments de France. Le recours du pétitionnaire s'exerce à l'occasion du refus d'autorisation ou de l'opposition à la déclaration préalable. Si le représentant de l'Etat exprime son désaccord à l'encontre de l'avis de l'architecte des Bâtiments de France, le maire ou l'autorité administrative compétente peut délivrer le permis de construire, le permis de démolir ou le permis d'aménager initialement refusé ou ne pas s'opposer à la déclaration préalable.

Dans une décision récente, le Conseil d'Etat précise l'appréciation de la covisibilité d'un projet situé en abord de Monument Historique, laquelle n'est pas circonscrite au périmètre de 500 mètres autour de ce Monument Historique et peut s'effectuer depuis tout point accessible au public, à condition que l'œil nu le permette (CE, 5 juin 2020, req. n° 431994,. ). Or, l'appréciation de la covisibilité repose sur l'architecte des Bâtiments de France (ABF) et conditionne la prise d'un avis simple ou d'un avis conforme (accord). Cette décision présente-t-elle un risque supplémentaire pour la régularité des autorisations d'urbanisme au pays des 50 000 Monuments Historiques (sauf s'agissant de projets inclus dans les périmètres délimités des abords (PDA))? I. Critères d'appréciation de la covisibilité: à l'œil nu, depuis tout lieu accessible au public Premier critère: Accessibilité au public Hors le cas où le projet est visible depuis le Monument Historique situé à moins de 500 mètres, la jurisprudence a progressivement bâti la notion de covisibilité du projet avec le Monument Historique dans les abords duquel il se situe.

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(Académie, 1762) La Passacaille: cf. Chaconne. Terme de Musique emprunté de l'Espagnol. On appelle ainsi une espèce de chaconne d'un mouvement plus lent que la chaconne ordinaire. (Académie, 1762) Le Passepied: originaire de Bretagne au XVIème siècle, le passe-pied était une danse binaire modérée. Sous Louis XIV son rythme s'accélère, et il devient ternaire, plus rapide que le menuet. Les danseurs le dansent en parallèle avec des pas glissés où les pieds s'entrecroisaient, d'où son nom. Espece de danse qui est ordinaire en Bretagne, & dont le mouvement est fort viste. (Académie, 1694) Le Rigaudon (ou Rigodon): Originaire du Languedoc, du Sud des Alpes ou de la Provence, apparaît au XVIIème siècle pour s'éteindre au milieu du XVIIIème. Ancienne danse lente à 3 temps pour. Rapide et gaie, à deux temps, avec parfois une anacrouse, le rigodon se danse en couple. A l'opéra, est dansé par les bergers ou matelots. L'anecdote de Rousseau (cf. infra) est sans fondement. Rigodon. s. m. C'est ainsi qu'on troûve ce mot écrit dans les Dictionaires.