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Sat, 29 Jun 2024 09:15:32 +0000
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CE 26 juin 2019, req. n° 417386 CE 26 juin 2019, req. n° 417386 La reconnaissance d'une gestion de fait entraîne 3 conséquences pour le « comptable de fait »: il doit reverser les sommes litigieuses, il peut se voir infliger une amende distincte de la sanction pénale, il est déclaré inéligible s'il ne peut obtenir quitus de sa gestion. C. élec., art. L. 231 et L. Association transparente gestion de fait beau. 236 Le maire déclaré « comptable de fait » par le juge des comptes est suspendu de sa qualité d'ordonnateur (engagement des dépenses, comptabilisation des dépenses engagées) jusqu'à ce que la juridiction constate qu'aucune charge financière ne pèse plus sur lui (quitus). Dans ce cas, le conseil municipal délibère afin de confier à un adjoint les attributions d'ordonnateur du maire. Cette fonction prend fin, dès lors que le maire a reçu quitus de sa gestion. Article L. 2342-3 du code général des collectivités territoriales

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Lorsqu'une association est considérée comme transparente, les litiges relatifs à? ses actes ou à sa responsabilité relèvent du juge administratif et non du juge judiciaire. La question se posait pour l'association Philharmonie de Paris, créée par deux personnes publiques et non une seule (État et Ville de Paris). Confirmant sa jurisprudence, le? tribunal des conflits rappelle qu'une association est qualifiée de transparente lorsqu'une personne publique, seule ou conjointement avec d'autres personnes publiques, est à l'initiative de sa création, en contrôle l'organisation et le fonctionnement, et lui procure l'essentiel de ses ressources – au point qu'elle doit être regardée comme dépourvue de toute autonomie et d'une véritable personnalité juridique. Cette notion ne peut être exclue au seul motif que plusieurs personnes publiques sont en cause. Gestion de fait ? NON!. Néanmoins, dans ce cas, le tribunal a considéré que l'association Philharmonie de Paris était une véritable association. Par conséquent, le litige qui l'opposait à un sous-traitant relevait bien du juge judiciaire.

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Lorsqu'une personne privée est créée à l'initiative d'une personne publique qui en contrôle l'organisation et le fonctionnement et qui lui procure l'essentiel de ses ressources, cette personne privée doit être regardée comme « transparente ».

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Tel est le cas lorsque: Exemple 1: le versement d'une subvention à une association constitue un mandat fictif: l'objet réel de la subvention diffère de celui qui est annoncé et vise à payer des dépenses irrégulières (indemnités au personnel, par exemple). Exemple 2: Il y a également gestion de fait lorsque l'association exerce en réalité la gestion déléguée d'un service public sans en avoir la qualité (par exemple en l'absence de toute convention) ou lors de l'encaissement, par une association, de recettes provenant de manifestations ou d'une activité organisée par une commune. Identifier une association transparente. En revanche, il n'y a pas gestion de fait pour des recettes tirées par une association de son activité de location de salle correspondant à une prestation de services accomplie par elle. De manière plus générale, ne peuvent être qualifiées de recettes publiques passibles d'une gestion de fait les sommes correspondant au produit que le cocontractant tire de son activité propre d'exploitation d'un bien ou d'une prestation de services.

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La collectivité assurant de manière continue la direction effective de l'association, la responsabilité de cette collectivité peut dans ce cas être engagée à raison des fautes commises dans la gestion de l'association ou de son personnel. CAA Bordeaux, 18 juillet 2016 n° 15BX01975 et 17 autres décisions identiques.

Les relations entre associations et collectivités territoriales peuvent parfois conduire, en toute bonne foi, à des situations à risque, voire des pratiques irrégulières. Parmi elles, la gestion de fait, assez rare, mais à ne pas ignorer! Association transparente gestion de fait sur. La gestion de fait se caractérise par le maniement de deniers publics par une personne n'ayant pas la qualité de comptable public. Elle résulte d'une violation du principe de séparation, essentiel en comptabilité publique, entre les ordonnateurs et les comptables. Sanctionnée selon une procédure spécifique par les chambres régionales des comptes (CRC), ses conséquences peuvent être pécuniaire (amende) et électorale (inéligibilité). Quelques exemples issus de la jurisprudence des CRC: une subvention est votée pour une association mais l'objet réel du versement diffère de celui qui est annoncé et vise ainsi à régler des dépenses irrégulières (comme des indemnités de personnel…); une association exerce en réalité la gestion déléguée d'un service public sans en avoir la qualité.

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