Droit Administratif – Fiches / Cours

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INTRODUCTION GÉNÉRALE Cours n°1: Aux origines du dr oit administratif §1: Définition D administratif = Branche du droit public qui régit l'activité de l'admi nistration. D constit s'intéresse au particulier comme un citoyen ≠ d admin qui e st sans dimension pol. « Administration »:  administrare latin  se rvir  sens org anique: les per sonnes (ph ysiques ou mor ales) qui administ rent  sens f onctionnel: finalité de sa tisf action de l'int érêt g énér al Après r°, administration va servir l'exec. On le retrouve aujd art. 20 c°: « (…) Il dispose de l'administration et de la force armée. (…)» Frontière pas totalement hermétique d constit/ d admi n:  lien de filiatio n, théorisé par G. Cours de droit administratif l2 semestre 4. V edel: la théorie « des bases c° du d admin »  le d cons tit est l' une des sour ces du d admin Frontière pas totalement hermétique d privé/ d admin:  L 'É ta t peut se comport er comme un proprié tair e ordinaire et alors on applique les règl es du droit priv é. §2: Le développement historique du d admin Un « droit d'extraction modeste », né presque par surprise d'une volonté jurisprudentielle.

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Le préfet lui refuse en se fondant sur un texte qui permet à l'autorité administrative compétence de refuser lorsque l'immeuble porte atteinte à une perspective monumentale. Gomel attaque le refus du PC. Le CE va annuler le refus du PC en considérant que la place XXX n'est pas une perspective monumentale. Il existe une seconde qualification de faits: immeuble projeté porte elle atteinte à une perspective monumentale? mais le CE ne se pose même pas la question car la place X n'est pas une perspective monumentale. Cours de droit administratif. Exemple des trois types d'eaux (pluvieux fluviaux piscine…) il faut mettre l'eau dans la bonne catégorie sinon erreur de qualification juridique des faits Contrôle maximum

1. L ' affi rmation de la sépar atio n des autorités admin e t judic à la r° /! \ n'implique pas immédiatement l'apparition d'un juge admi nistratif. Interdiction pour les tribunaux judiciaires de juger l'admini stration.  Sy st ème du ministr e-juge, l' adminis tra tion est son pr opre jug e 2. L ' appar ition des premières ju ridictions admin 1799: création CE + des Conseils de préfecture Mais organes de c onseil de l'exec, ils rendent des avis. Cours en droit administratif. « justice retenue », pas d'autonomie vis-à-vis de l'exécutif. Ne rendent pas d'arrêts, que des avis contentieux qui doivent êt re contresignés (par NB) 3. Le passage à la justice déléguée 1872: loi relative au CE, art16: « Le CE statue souverainement sur les recours. » 1873: jp Blanco  acte de naissance de la ju stice admin  Rend désor mais des arrêt s qui sont immédiat ement e x écutoir es 1889: arrêt Cadot, CE tire les csq de l'octroi de la justice déléguée => fin à la théorie du ministre juge. Il se déclare juge de d commun en premier et dernier ressort.