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Tue, 16 Jul 2024 12:31:10 +0000
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Le Partenariat Public-Privé (PPP) mérite d'être introduit dans le droit des contrats publics béninois. Une comparaison de ce type de contrat avec les marchés publics surtout les marchés publics de travaux a permis de relever que le PPP permettrait aux Autorités contractantes d'éviter beaucoup de dérives qu'on observe dans la passation et l'exécution des marchés publics de travaux. Au Bénin, la passation et l'exécution de ces marchés sont régies par le code des marchés publics 345 ( *). Loi sur le partenariat public privé au bénin pdf to jpg. Malgré que l'administration dispose d'un droit de direction et de contrôle de l'exécution du contrat de marché, les marchés publics de travaux sont entachées d'incidents et de vices qui occasionnent le non respect des engagements contractuels et l'inexécution pure et simple des prestations. C'est dire que les acteurs de la chaîne de passation des marchés publics ne respectent pas les principes généraux des marchés publics 346 ( *) évoqués plus haut. En conséquence, « les marchés publics sont largement identifiés comme la source par excellence de corruption, un véritable fléau qui continue de ruiner les finances publiques » 347 ( *).

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Le Bénin a amorcé une nouvelle dynamique de gestion et de réalisation des infrastructures, depuis l'avènement du régime de la rupture et du nouveau départ. Le partenariat public-privé a été envisagé pour permettre le décollage de l'économie du pays. Mais deux ans après, la mayonnaise tarde à prendre. Le partenariat public-privé initié et annoncé en grande pompe, prend du temps à faire décoller l'économie du pays. Dès l'avènement du régime de la rupture et du nouveau départ, plusieurs mesures sur ce partenariat ont en effet été prises, mais force est de constater que leur impact est très limité dans le quotidien des béninois.. Le partenariat public-privé devrait y contribuer largement selon les explications des membres du gouvernement, qui s'y attachent fortement, dans la perspective de changer le visage du Bénin et faire rayonner ses sociétés, en termes de prestations de qualité. Le gouvernement de la rupture y a consacré une loi, pour donner un caractère légal à son initiative. Loi sur le partenariat public privé au bénin pdf online. Le vote de la loi n°2016-24 du 11 octobre 2016 portant cadre juridique du partenariat public-privé en République du Bénin, vient ainsi donner un coup d'accélérateur aux différents projets visant à réformer des sociétés ou à confier la gestion de celles dont le gouvernement sent la nécessité, aux partenaires privés.

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Les députés ont entamé hier, sous la présidence de Me Adrien Houngbédji, l'étude de la proposition de loi portant sur le partenariat public-privé. Une priorité de la session extraordinaire demandée par le gouvernement. Au cours de cette session extraordinaire, quatre autres projets de lois outre celui évoqué plus haut devaient être étudiés. Loi sur le partenariat public privé au bénin pdf 2017. Il s'agit du projet de loi relatif à la concurrence et celui ayant trait au bureau d'information axée sur les crédits. A ces dossiers, il faut ajouter l'autorisation de ratification sur les changements climatiques. Avant la suspension observée à 20 heures, les parlementaires avaient déjà adopté le titre II. Ils se sont donnés rendez-vous ce mardi pour la poursuite des travaux. ; L'information en temps réel 11 octobre 2016 par

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Pour lutter donc contre la corruption des marchés publics, l'Etat béninois a mis en place le décret n° 99-311 du 22 juin 1999 portant code d'éthique et de moralisation des marchés publics 348 ( *) qui a permis d'associer les membres de la société civile comme garantie d'indépendance et de transparence dans la procédure d'attribution des marchés publics 349 ( *). Mais ce décret a été remplacé par un nouveau décret notamment le décret n° 2011-478 du 08 juillet 2011 portant code d'éthique et de moralisation dans les marchés publics et délégations de service public 350 ( *). Partenariat Public-privé au Bénin : Toujours des déclarations, pas d’actions – La Nouvelle Tribune. Malgré ces gardes fous, beaucoup de contrats de marchés de travaux sont en souffrance depuis deux décennies. Certains, jusqu'à l'heure actuelle n'ont pas pu connaître un aboutissement heureux, d'où les pertes énormes de deniers publics et en infrastructures publiques. Face à tout cela, il urge d'envisager d'autres approches de la commande publique, notamment les partenariats public-privé (PPP). En France, les PPP font partie des contrats spéciaux de l'administration.

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Le gouvernement béninois pourrait emboîter le pas au gouvernement français, qui, lorsqu'il eût à défendre, devant le Conseil constitutionnel, la disposition de la loi d'habilitation sur le fondement de laquelle a été prise l'Ordonnance du 17 juin 2004 relative aux contrats de partenariat 354 ( *), a déclaré avoir l'intention d'élaborer « un nouveau régime juridique », destiné à s'appliquer aux contrats qui, « pour l'heure, ne présentent pas le caractère de délégations de service public ni ne relèvent clairement du Code des marchés publics », et combler ainsi un « vide juridique » 355 ( *). Or, en vérité, les termes mêmes de l'habilitation législative assignaient, dès le départ, à son intervention l'objet sensiblement différent de la création « de nouvelles formes de contrats » 356 ( *). Aussi était-il tout à fait clair, dès le débat au parlement, que le moyen choisi par le gouvernement pour « permettre le développement du partenariat public-privé en France » était de créer « de nouveaux contrats dans le domaine de la commande publique » 357 ( *), auxquels il s'agissait de donner « une place claire entre les marchés publics, les délégations de service public et les différents contrats domaniaux » 358 ( *).

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* 358 E. BLANC, Rapport n° 752, XII e législature, fait au nom de la Commission des lois de l'Assemblée nationale sur le projet de loi habilitant le gouvernement à simplifier le droit. * 359 F. MARTY, S. TROSA, A. VOISIN, op. 18.

Par décision n° DCC 17-039 du 23 février 2017, la Cour constitutionnelle déclare contraire à la Constitution la loi n° 2016-24 portant sur le partenariat public-privé, déjà entrée en vigueur. C. const., 23 févr. 2017, déc. n° DCC 17-039 La Cour constitutionnelle du Bénin a été saisie d'une requête le 21 novembre 2016 enregistrée à son secrétariat le 22 novembre 2016 sous le numéro 1905/159/REC, par laquelle Monsieur N. Loi N° 2016-24 du 24 octobre 2016 | Secrétariat général du Gouvernement du Bénin. forme un recours en[... ] IL VOUS RESTE 79% DE CET ARTICLE À LIRE L'accès à l'intégralité de ce document est réservé aux abonnés Vous êtes abonné - Identifiez-vous

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