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C'est pourquoi, nous pouvons nous demander, en quoi la saisine du juge administratif dans le cadre d'un recours pour excès de pouvoir démontre un accès relativement aisé au droit pour faire face aux pouvoirs de l'Administration. Si l'intérêt à agir des requérants constitue un élément essentiel des conditions de recevabilité du recours pour excès de pouvoir (I), nous verrons aussi que l'apparente facilité d'accès au juge de l'excès de pouvoir (II) peut être contrariée par des règles temporelles strictes. I) L'intérêt à agir des requérants comme élément essentiel des conditions de recevabilité du recours pour excès de pouvoir Dans le cadre d'un recours pour excès de pouvoir, le requérant est soumis à trois conditions de recevabilité afin que son recours soit examiné par le juge administratif. La nature de l'acte contesté et le statut juridique du requérant sont des caractéristiques primordiales pour définir l'intérêt à agir (A), un des éléments essentiels à la recevabilité du recours. Il est aussi important de noter que cette conception de l'intérêt à agir a évolué au cours du temps (B).

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Les services de la préfecture tenus de délivrer un récépissé de déclaration d'association sont en situation de compétence liée. De même l'administration est liée par l'obligation de délivrer un certificat d'urbanisme au pétitionnaire dans le délai de deux mois qui suit le dépôt de la demande Inversement, le juge de l'excès de pouvoir exerce un contrôle minimum sur l'acte édicté par l'administration lorsque celle-ci est en situation de compétence discrétionnaire. L'administration en situation de compétence discrétionnaire dispose d'une plus ou moins grande liberté de choix dans son action. Elle est libre d'édicter ou de ne pas édicter un acte administratif; lorsqu'elle choisit d'intervenir, elle dispose là encore de la liberté d'édicter, en fonction des circonstances, tel ou tel acte. Cette liberté lui est évidemment laissée dans les limites de la légalité, la compétence discrétionnaire ne pouvant assurément se confondre avec l'arbitraire. Ainsi, dès lors que des faits fautifs peuvent être reprochés à un agent public, l'administration peut décider d'infliger ou non une sanction au fonctionnaire fautif, et si l'autorité hiérarchique décide de sanctionner, elle est libre de choisir l'une des sanctions expressément prévues par le statut de la fonction publique.

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En droit, l'annulation d'un acte engendre sa disparition rétroactive et aussi, l'acte est réputé n'avoir jamais existé, ni avoir produit aucun effet juridique. Tout acte pris sur le fondement de l'acte annulé et réputé illégal et doit à son tour disparaitre de l'ordonnancement juridique. Cette rétroactivité de l'annulation est fortement discutée dans la doctrine et a été quelque peu atténuée notamment avec la décision du Conseil d'Etat, « association AC! Et autres ». Aussi, l'annulation d'un acte dans le cadre d'un recours pour excès de pouvoir est une prérogative qui résulte du seul ressort du juge administratif: ce n'est qu'à lui qu'on peut adresser ce type de recours. Il convient de préciser que la prérogative d'annulation d'un acte administratif dans le cadre d'un recours pour excès de pouvoir n'est pas le monopole du Conseil d'Etat mais concerne tous les juges administratifs saisis par ce type de recours, quelque soit leur place dans la hiérarchie. Ici, nous allons nous intéresser spécifiquement au recours pour excès de pouvoir, et à la saisine du juge administratif de l'excès de pouvoir, soit les conditions spécifiques qui permettent de déposer une requête devant lui, en cas d'une illégalité commise par l'Administration.

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Deuxième condition imposée par la jurisprudence, c'est le fait que l'acte soit unilatéral. En considération de cela, normalement un contrat administratif n'est pas susceptible d'un recours en excès de pouvoir, mais le juge administratif a accepté des dérogations, notamment sur les actes détachables du contrat au sens de l'arrêt du Conseil d'État du 4 août 1905, Martin. En l'espèce, Le sieur Martin, conseiller général, considérait que certaines délibérations du conseil général relative à la passation de contrats de tramway, avait été adoptée en violation d'une loi de 1871 obligeant le préfet à informer l'assemblée départementale certains documents. La question était de savoir si la délibération visant à autoriser un contrat est attaquable par la voie du REP? Troisième condition, l'acte doit être un acte administratif unilatéral faisant grief. C'est un acte qui modifie l'ordre juridique et donc il crée des droits et ou des obligations. La conséquence, si cet acte fait grief on peut faire un recours, et en plus, par principe cet acte dont l'exécution se fait d'office.

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En l'espèce, le vice de procédure a privé les représentants d'une garantie a donc constituait une irrégularité. Ainsi, l'acte sera annulé. On peut citer un autre arrêt du 17 février 2012 SA Chiesi où le Conseil d'Etat fait une première application positive de l'arrêt Danthony. Ajoutons que l'arrêt Danthony reprend la célèbre jurisprudence de l'arrêt du 11 mai 2004 Association AC sur la rétroactivité de l'annulation de l'acte administratif. E n effet, le Conseil évoque que si la rétroactivité de l'acte administratif emporte des conséquences trop excessives, le juge administratif peut déroger à ce principe. Il faut ainsi retenir de la jurisprudence Danthony: la neutralisation de l'illégalité externe et la modulation des effets de l'annulation contentieuse Concernant la modulation de l'effet rétroactif, on peut citer deux illustrations: Conseil d'Etat 2007 Société Travaux Tropic Signalisation: Le Conseil d'Etat applique la jurisprudence Association AC au revirement de jurisprudence. C'est à dire qu'il applique la modulation dans le temps au revirement de jurisprudence.

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L'aide juridictionnelle consiste en une assistance financière et non pas en une condition d'accès: tous les requérants, riches ou pauvres, ont accès s'ils le souhaitent à la juridiction administrative. Le sujet impose de s'intéresser plutôt à la malléabilité de la jurisprudence et, en même temps, à la rigidité dont elle fait preuve pour examiner la recevabilité des conditions nécessaires à la formation d'un recours par un requérant. Ces règles ont été formulées dans un souci de ne pas engorger davantage la juridiction administrative par des affaires dont l'intérêt est nul ou négligeable et dans un souci de sécurité juridique et de protection juridique des administrés. La question se pose donc de savoir quel équilibre a trouvé le juge administratif pour concilier large accessibilité à la juridiction administrative et rejet des recours abusifs. Si l'accès au juge administratif est, pour certains recours et certaines modalités d'accessibilité, facilité (I), il est beaucoup plus difficile pour d'autres (II).

Ce pouvoir d'injonction est intéressant dans le cas de l'annulation de l'acte. Le juge de l'excès de pouvoir doit vérifier que l'administration a fait une liste exhaustive des conséquences des annulations qu'il a prononcées. C'est un pouvoir qui a considérablement augmenté l'effectivité des décisions prises et qui oblige l'administration à exécuter les jugements dans des délais raisonnables.... Uniquement disponible sur

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l'essentiel La Haute Autorité de Santé recommande de recourir à une "stratégie vaccinale réactive" face à la propagation de la variole du singe. L'organisme préconise l'utilisation d'un vaccin qui bénéficie d'une autorisation de mise sur le marché depuis 2013. La Dépêche du Midi fait le point. Quelle stratégie sanitaire face à la variole du singe? Faute de traitement, la Haute Autorité de Santé recommande de recourir à une "stratégie vaccinale réactive" pour lutter contre l'épidémie de "Monkeypox" qui frappe actuellement la France, où 5 cas ont été détectés (dont un en Occitanie). Dans un rapport publié ce mardi 24 mai, la HAS préconise ainsi de ne vacciner que les cas contacts à risque des personnes atteintes par la variole du singe. Efficacité fertimax 2 3. A lire aussi: Variole du singe: la vaccination est-elle efficace pour éradiquer la maladie? La France a-t-elle cependant les stocks nécessaires pour déployer cette stratégie vaccinale? C'est en tout cas ce qu'affirme Brigitte Bourguignon: "Nous avons des stocks stratégiques", assure la nouvelle ministre de la Santé.

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