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Par ailleurs, par son arrêt Commune d'Annecy du 3 octobre 2008, le Conseil d'État a précisé que tous les droits inscrits dans la Charte de l'environnement avaient une valeur juridique contraignante.
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La délimitation du périmètre doit être effectuée par une enquête publique, cette condition figure dans un décret du 1er août 2006. La partie requérante souhaite vivement conserver son double régime législatif en vigueur, elle forme un recours contre ce décret. Sommaire I. L'aboutissement du processus de création du bloc de constitutionnalité A. La décision de la Commune d'Annecy: une extension du bloc de constitutionnalité B. L'interrogation doctrinale sur la valeur juridique de la Charte de l'environnement II. La reconnaissance juridique de la Charte de l'environnement A. Une consécration prévisible au regard de la jurisprudence B. Une source juridique incontestable: la possibilité pour le justiciable d'invoquer les dispositions de la Charte de l'environnement Extraits [... ] La notion de bloc de constitutionnalité La confirmation de l'application du bloc de constitutionnalité par le Conseil d'Etat (arrêt Commune d'Annecy est le premier décret annulé par le Conseil d'Etat). Constitutionnalisation de plusieurs grands principes de l'environnement appelés la troisième génération des droits constitutionnels, ce qui met en avant de nouveaux principes à respecter.
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En effet cette redéfinition sera la condition à la valeur constitutionnelle de l'ensemble des droits et devoirs définis par la Charte qui en découlera. I – Le renforcement du rôle législatif dans le domaine environnemental Dans cet arrêt d'Assemblée, le Conseil d'Etat a pour la première fois annulé un décret d'ordre réglementaire visant à la restriction de la haute protection dont faisait face la commune d'ANNECY (a) en se basant sur la méconnaissance de la Charte de l'environnement et ainsi jugé l'autorité administrative incompétente (b). a) Un décret visant la restriction de la protection des communes riveraines L'arrêt « Commune d'ANNECY » pose le problème d'une commune riveraine soumise à deux législations en vue de la protection de l'environnement dans lequel elle est ancrée. Tout d'abord la loi montagne, relative à un espace, à son aménagement et à sa protection datant du 9 janvier 1985. Du à son emplacement en altitude la commune d'ANNECY est considéré comme se situant en montagne et donc relevant de cette législation.
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B - L'annulation du décret par le juge administratif pour incompétence du pouvoir réglementaire Le Conseil d'État énonce, en application des articles 34 de la Constitution et 7 de la Charte de l'environnement, que "une disposition réglementaire ne peut intervenir dans le champ d'application de l'article 7 de la Charte de l'environnement que pour l'application de dispositions législatives, notamment parmi celles qui figurent dans le code de l'environnement et le code de l'urbanisme". [... ] [... ] Par cet arrêt du 3 octobre 2008, le Conseil d'État achève le long processus de la consécration de la valeur constitutionnelle des normes du Préambule de la Constitution, en accordant pour la première fois une valeur juridique à la Charte de l'environnement. Le juge administratif fonde sa décision sur l'article 7 de la Charte "ces dispositions, comme l'ensemble des droits et devoirs définis par la Charte de l'environnement " et en profite pour poser le principe de la valeur constitutionnelle du texte dans son ensemble. ]
En agissant de la sorte, le décret pris par le gouvernement vient empiéter sur le domaine de la loi. Ainsi, le Conseil d'état annule ce décret et demande à l'état de verser la somme de 3 000€ en application de l'article L. 761-1 de code de justice administrative pour les frais engagés par la commune d'ANNECY. Si au commencement notre état français se trouvait avec un unique texte qu'est la Constitution, il a été de nos jours largement enrichis en particulier par le bloc de constitutionnalité qui s'est rattaché dans les années 60 à ladite Constitution. Le changement se fera principalement avec la décision sur la liberté d'association qui donnera en premier lieu valeur constitutionnelle au préambule de 1958, qui inclus le préambule de la Constitution de 1946 et la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789. A partir de là, plusieurs autres textes viendront se greffer à ce bloc, dont la Charte de l'environnement, naissante du mandat de Jacques Chirac, par la décision ci commentée.