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LA CHARTE DES DROITS ET DEVOIRS ÉCONOMIQUES DES ÉTATS NOTES DE LECTURE Michel VIRALLY L'évaluation de la valeur juridique de la Charte des droits et devoirs économiques des Etats, adoptée par l'Assemblée générale dans sa résolution 3281 (XXIX), soulève des problèmes difficiles, qui donneront peut-être lieu à controverse et mériteraient, en tout cas, un examen attentif. Tel n'est pas l'objet de la présente étude, qui se bornera à tenter de dégager la signification revêtue par la Charte dans l'effort d'ensemble entrepris par les Nations Unies en faveur du développement. Sur le plan de la force juridique, on se limitera à quelques remarques générales, sans prétendre en tirer des conclusions définitives. Il apparaît, de prime abord, que la valeur juridique de la Charte ne peut être déterminée par référence à ses seuls aspects formels. Bien que l'idée d'une convention ait été envisagée lors de la première session du Groupe de travail chargé de l'élaboration du projet, elle a été rapidement abandonnée en fait (1).

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L'Assemblée générale a adopté et proclamé la Charte par voie de résolution; elle n'a donc pu lui conférer que l'autorité d'une recommandation, conformément à l'article 10 de la Charte de San Francisco. Il n'en résulte pas nécessairement que les droits et devoirs ainsi définis n'auraient pas leur place dans le droit international positif, mais c'est là une question qui ne peut être tranchée qu'en analysant les circonstances de l'adoption de la résolution 3281 (XXIX) et le contenu de chacune de I. - Valeur juridique (1) Voir l'article, consacré à la Charte des droits et devoirs économiques des Etats par l'ambassadeur Castaneda, président du Groupe de travail chargé de l'élaboration de la Charte, dans le présent Annuaire, p. 31.

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La responsabilité des journalistes vis-à-vis du public prime sur toute autre responsabilité, en particulier à l'égard de leurs employeurs et des pouvoirs publics. La mission d'information comporte nécessairement des limites que les journalistes eux-mêmes s'imposent spontanément. Tel est l'objet de la déclaration des devoirs formulée ici. Mais ces devoirs ne peuvent être effectivement respectés dans l'exercice de la profession de journaliste que si les conditions concrètes de l'indépendance et de la dignité professionnelle sont réalisées. Tel est l'objet de la déclaration des devoirs et des droits, qui suit. Déclaration des devoirs Les devoirs essentiels du journaliste, dans la recherche, la rédaction et le commentaire des événements, sont: Respecter la vérité, quelles qu'en puissent être les conséquences pour lui- même, et ce, en raison du droit que le public a de connaître la vérité. Défendre la liberté de l'information, du commentaire et de la critique. Publier seulement les informations dont l'origine est connue ou les accompagner, si c'est nécessaire, des réserves qui s'imposent; ne pas supprimer les informations essentielles et ne pas altérer les textes et documents.

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"Adossée" à la Constitution par la révision constitutionnelle du 1er mars 2005, c'est-à-dire placée à sa suite, aux côtés de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 et du préambule de la Constitution de 1946, la Charte de l'environnement doit être respectée par les lois votées par le Parlement. Le principe de précaution La Charte de l'environnement consacre le principe de précaution (art. 5). Ainsi, lorsqu'un dommage est susceptible d'affecter l'environnement, les autorités publiques doivent mettre en œuvre des procédures d'évaluation des risques et adopter des mesures provisoires pour éviter la réalisation de ce dommage. L'intégration de ce principe dans la Constitution a suscité un vif débat. Certains scientifiques (ex: l'Académie des sciences) craignaient que cela ne constitue un frein à l'innovation. Pour d'autres, au contraire, l'intégration du principe de précaution constituait un encouragement à la recherche en faveur de la prévention et du traitement des risques environnementaux.

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– Le citoyen a le droit d'être honnêtement informé, en termes compréhensibles par rapport à sa propre santé, afin de pouvoir prendre une décision véritablement autonome. Ce droit comprend le respect de la décision de ne pas être informé. – Dans les situations de risque vital ou d'incapacité à prendre des décisions concernant leur santé, les mécanismes nécessaires seront arbitrés pour chaque circonstance qui protège le mieux les droits de chaque citoyen. – Le citoyen a le droit de préserver sa vie privée et de garantir la confidentialité de ses données de santé, conformément aux dispositions de la législation en vigueur. – Le citoyen, en tant que patient, a le droit de connaître l'identité de son médecin ou de son médecin, qui sera responsable de fournir toutes les informations nécessaires dont il a besoin, afin de choisir et, le cas échéant, de donner son consentement à l'exécution des procédures diagnostiques, thérapeutiques, prophylactiques et autres que son état de santé exige. – Le citoyen, en tant que patient, a le droit de savoir si la procédure, le diagnostic ou la thérapeutique qui est dispensé sera utilisé dans un projet d'enseignement ou dans une recherche clinique, afin de pouvoir donner son consentement.

L'adoption de la Charte de l'environnement Ce texte, composé de 10 articles, est à l'origine une proposition du président de la République Jacques Chirac émise lors de la campagne présidentielle de 2002. Une commission spéciale, présidée par le paléontologue Yves Coppens, a ensuite travaillé sur une proposition de texte, entre le 26 juin 2002 (date de l'installation de la commission) et le 8 avril 2003 (remise de ses conclusions). Parallèlement, une consultation nationale a été menée entre octobre 2002 et avril 2003 (questionnaires, assises territoriales... ). Le Gouvernement a ensuite rédigé un projet de loi constitutionnelle adopté en Conseil des ministres le 25 juin 2003. Ce texte, finalement voté par le Parlement réuni en Congrès le 28 février 2005, a été promulgué le 1er mars 2005.

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