Harcèlement Moral Fonction Publique Et | Maison St Andre De Cubzac

Décret 72 678 Du 20 Juillet 1972

Le harcèlement moral dans la fonction publique, étude d'ensemble. Droits et indemnisation des agents victimes. Bien plus présent dans la fonction publique que dans le droit du travail dit privé, le harcèlement moral du fonctionnaire est une notion en pleine expansion. Le harcèlement moral du fonctionnaire est toutefois défini de la même manière dans le Code du travail et dans le Code général de la fonction publique. Mais comment se définit alors très concrètement le harcèlement moral du fonctionnaire? S'il existe bien une définition légale, c'est la jurisprudence qui vient préciser de mois en mois le contour de cette notion du harcèlement moral du harcèlement moral du fonctionnaire va se manifester par un ensemble de comportements ayant pour incidence une dégradation des conditions d'existence du fonctionnaire harcelé. Cette dégradation trouvant alors une incidence à la fois dans les conditions d'exercice professionnelles mais aussi et surtout, avec des répercussions très importantes sur la santé de l'agent.

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Dans le cadre du protocole d'accord du 8 mars 2013 relatif à l'égalité entre les femmes et les hommes dans la fonction publique, signé avec l'ensemble des organisations syndicales et des représentants des employeurs publics, la prévention de toutes les violences faites aux agents sur leur lieu de travail et la lutte contre le harcèlement sexuel et le harcèlement moral ont été inscrites comme l'un des grands chantiers qui mobilise l'ensemble du Gouvernement. Cette priorité s'inscrit par ailleurs dans le 4ème plan interministériel contre les violences faites aux femmes. Une étape importante a d'ores et déjà été franchie avec l' adoption à l'unanimité par le Parlement de la loi n° 2012-954 du 6 août 2012 relative au harcèlement sexuel. Ce texte rétablit le délit de harcèlement sexuel, clarifie sa définition, aggrave et harmonise les sanctions et renforce la prévention du harcèlement dans le monde professionnel. Par ailleurs, la loi pénale du 6 août 2012 condamne toutes les formes de harcèlement et confirme l'obligation de l'employeur de protéger également ses travailleurs contre les persécutions résultant du harcèlement moral.

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Le harcèlement moral est toujours traumatisant pour ses victimes. Dans la fonction publique il peut prendre, de plus, des formes insidieuses qui tiennent à la rigidité du statut et à la stabilité des agents en fonction. On propose ici deux voies contentieuses pour le combattre. Vous êtes dans la fonction publique et subissez un harcèlement moral. Ce harcèlement peut émaner d'un supérieur hiérarchique ou d'un collègue. Le harcèlement moral est trop souvent ignoré ou nié dans la fonction publique. Il est mal vu de porter plainte, voire même, la victime d'un harcèlement qui porte plainte est trop souvent considérée comme procédurière. La loi reconnaît cependant le harcèlement moral dans la fonction publique et le dénonce. Il est ainsi indispensable de le signaler et de se défendre. Cette défense peut prendre la forme d'une action en responsabilité dirigée contre la collectivité publique qui emploie le harceleur. En effet, l'employeur est tenu pour responsable des agissements de ses agents (I).

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Cet article est gratuit! vous pouvez le consulter dans son intégralité Il est 5 heures du matin. Un dimanche matin bien triste en cette fin d'hiver en banlieue parisienne. Une neige mêlée de pluie recouvre d'un linceul blanc les toits de tuiles rouges des pavillons en meulières et les petits jardins ouvriers. Ma chatte « Agathe » s'étire elle a fini sa nuit au chaud et d'un miaulement furtif me demande de lui ouvrir la porte. Elle s'éloigne avec grâce en dandinant laissant derrière elle sur le tapis blanc immaculé la seule trace de ses pattes. Je bois mon café habituel et machinalement en allumant mon poste de télévision, je tombe sur l'excellente chaîne d'information « France TV info ». L'interview du Professeur Bernard Granger, psychiatre à l'hôpital Tarnier à Paris attire mon attention. Il parle de harcèlement moral des agents publics hospitaliers. J'avoue que je suis surpris car ce fléau qui frappe des milliers d'agents public est un sujet tabou malgré le nombre de ses victimes. A mon niveau de modeste avocat de droit public de banlieue parisienne (je ne suis pas parisien contrairement à ce que l'on croit), moi qui ai énormément de mal à convaincre le juge administratif de l'imputabilité au service de la souffrance d'un agent, j'en ai encore plus quand il faut lui apporter sur un plateau d'argent la preuve irréfragable que le fonctionnaire que je défends est moralement harcelé.

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Mais aussi le défenseur des droits en cas de harcèlement moral fondé sur une discrimination (couleur de la peau, sexe, âge, orientation sexuelle). 4. Comment prouver le harcèlement moral? Le Guide précité relève plusieurs éléments caractéristiques du harcèlement moral: des agissements répétés; une dégradation des conditions de travail; une atteinte aux droits et à la dignité, une altération de la santé physique ou mentale ou le fait de compromettre l'avenir professionnel de l'agent; les agissements constitutifs de harcèlement moral qui préjudicient à la carrière de l'agent tels que la perte de traitement, d'avancement ou la « stagnation salariale » doivent donner lieu à indemnisation du préjudice financier (voir par exemple: CE, 22 février 2012, n°343410). La preuve du harcèlement moral peut être rapportée par tout moyen et notamment des mains courantes, témoignages de collègues ou personnes présentes, courriels échangés, attestations médicales. Il est possible de porter plainte contre l'auteur présumé des faits (article 222-33-2 du code pénal: jusqu'à 2 ans de prison et 30 000 euros d'amende).

Il résulte de ce texte que le harcèlement moral au travail des agents et fonctionnaires dans la fonction publique suppose la réunion de plusieurs conditions cumulatives. La première condition posée par le texte de l'article 6 quinquies de la loi du 13 juillet 1983 est l'existence d'« a gissements répétés de harcèlement moral ». A cet égard, il convient de relever l'imprécision du législateur, qui n'indique pas en quoi de tels « agissements » peuvent consister, de sorte qu'il n'existe pas de liste limitative d'actes ou de comportements constitutifs d'harcèlement moral mais au contraire une possibilité quasi infinie d'actes constitutifs de harcèlement moral. A titre d'exemple, il est jugé que le harcèlement moral est constitué en cas de: diminution des tâches confiées, privation de tout travail effectif, changement d'affectation injustifié, mesures visant à isoler l'agent, réflexions désobligeantes ou même injures, dénigrement, brimades, pressions psychologiques diverses, etc... Ces agissements doivent présenter un caractère répétitif.

En voici la liste: Assistance juridique (prise en charge des honoraires de votre avocat si vous portez l'affaire devant les juridictions pénales); Réparation des préjudices corporels et matériels subis; Obligation de prévention (prise de mesures pour faire cesser le harcèlement). Il peut s'agir d'un changement d'affectation, d'une suspension des fonctions ou d'une mesure d'éloignement contre l'agent harceleur. Malgré vos sollicitations, l'administration n'a pas mis en œuvre les moyens pour tenter de rétablir la situation? Vous pouvez parfaitement la poursuivre devant le tribunal administratif pour demander une indemnisation. Concernant les preuves, il vous suffit de présenter des éléments de faits laissant présumer que vous avez subi un harcèlement moral. Il appartiendra ensuite à l'administration de prouver que les faits présentés ne prouvent aucun harcèlement. À retenir En cas de sanction pour dénonciation, l'agent concerné peut saisir le tribunal administratif pour solliciter l'annulation de la décision.

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