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1/ Le Pouvoir Politique Définition en droit constitutionnel: Étymologiquement: c'est le pouvoir dans la cité, dans l' Etat. C'est le pouvoir de prévision, d'impulsion, de décision et de coordination qui appartient à l'appareil dirigeant du pays, en principe de l'Etat, c'est-à-dire aux gouvernants (organes exécutifs essentiellement) et qui permet de déterminer et de conduire la politique nationale. Caractères: C'est un phénomène d'autorité. Donc, il nécessite une double relation: commandement et obéissance. C'est pourquoi on distingue les gouvernants (à qui le pouvoir est dévolu) qui commandent des gouvernés qui obéissent. Il est contraignant. La contrainte matérielle sert, non pas à fonder le pouvoir, mais à le maintenir. Il est initial car tout part des dirigeants. Il a une vocation globale. L'autorité du pouvoir politique s'applique à tous et peut porter sur tous les domaines. Ex: économie, social, enseignement, … c'est ce qui permet de le distinguer d'autres phénomènes d'autorité. Aujourd'hui, le pouvoir politique est institutionnalisé c'est-à-dire qu'il s'est dissocié de la personne des gouvernants pour se porter sur une entité qui lui sert de support, soit l'Etat (depuis le XVe siècle).
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Il est structuré en trois parties: le développement de l'Etat-Providence, la structure et le fonctionnement interne des administrations publiques et, finalement, la (nouvelle) gestion publique et les réformes administratives. Les principales questions abordées sont les suivantes: quelles sont les caractéristiques d'une administration publique? Qu'est-ce qui la distingue d'une entreprise privée? Comment analyser les comportements individuels au sein des administrations? Les administrations publiques sont-elles efficaces et efficientes ou présentent-elles des dysfonctions? Quel est l'impact de l'administration sur les décisions politiques? Les concepts théoriques sont illustrés par des exemples concrets, tirés de la réalité administrative suisse et étrangère. Au terme de l'enseignement, les étudiant(e)s seront capables d'analyser les structures et processus internes d'une administration, ainsi que les relations qu'elle entretient avec son environnement politique et sociétal. Content avaible in English Contenido disponible en español Contenuto disponibile in italiano ↑ Page personnelle de Jean-Michel Bonvin sur le site de l'Université de Genève ↑ Page personnelle de Frédéric Varone sur le site de l'Université de Genève ↑ CV de Frédéric Varone en français ↑ Programme des cours - année académique 2014-2015 - Administration et politiques publiques I (T207013 CR)
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Sur le domaine politico administrationnel, on peut le repérer lorsque le pouvoir politique tente de modifier les décisions de l'Administration et ce à son profit. Pour conclure on peut affirmer sans ambages que l'administration est l'objet et le sujet du pouvoir politique en ce sens qu'elle se doit avant tout d'y être subordonnée tout en conservant sa puissance réelle. ] Sujet: L'Administration est-elle un objet ou un sujet du pouvoir politique? L'essentiel de la discipline de science administrative axe une réflexion assez pondérée sur les rapports existants entre l'Administration et le pouvoir politique mais beaucoup plus dans une vision d'instrumentalisation de l'Administration au profit du pouvoir politique. ]
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La Constitution du 4 octobre 1958 étend les attributions de l'exécutif. Cette réforme place à égalité les organes législatifs et exécutifs. Chacun a son champ d'action dans lequel il est habilité à poser des normes générales sans être contraint par l'autre. ] Cependant, celle-ci dispose de moyens d'influencer ce pouvoir politique, de créer du Droit et ce notamment depuis la Vème République. Même si la subordination de l'Administration au pouvoir politique est indiscutable et incontestable, notamment parce qu'elle est consacrée par l'article 3 de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen, l'influence qu'elle exerce est incontestable et ses prérogatives importantes. C'est elle qui est le centre d'impulsion des décisions et par cela l'Administration constitue un pouvoir car le pouvoir ne réside pas seulement en la capacité de prendre les décisions ou de les appliquer mais le pouvoir réside aussi en la possibilité d'influencer sur les décisions et la capacité à se faire entendre au sein des appareils décisionnels. ]
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B. Le contrôle de l'Administration par le pouvoir politique Subordonnée juridiquement au pouvoir politique, l'administration est soumise à son contrôle qui est exercé tantôt directement par les élus, tantôt par l'intermédiaire de mécanismes d'institution dont l'activité permet d'assurer l'information des dirigeants. Le contrôle direct Le Parlement dispose de moyens nombreux et variés pour vérifier le bon fonctionnement de l'Administration. Il y a d'abord les moyens traditionnels: par l'exercice des compétences législatives des assemblées, ils ont un droit de regard sur le fonctionnement de l'Administration (adoption du budget de l'Etat, vote de la loi de règlement). [... ] [... ] L'immixtion grandissante de l'Administration dans la politique depuis la Vème République La Constitution de 1958: le renforcement du pouvoir réglementaire. A l'origine, le pouvoir réglementaire est un héritage de la Révolution et seul le législateur disposait de la liberté d'appréciation et de mise en œuvre d'une loi.
Et il va sans dire aussi qu'un tel constat suppose (comme premier pas) que la neutralité de l'administration et la consolidation de sa position, ainsi que l'indépendance des fonctionnaires et leur protection soient inscrites et garanties par la nouvelle constitution. Et pour conférer à ce sujet toute sa portée, il suffit de nous rappeler que depuis le 14 janvier, lorsque le pouvoir politique a failli, c'est l'administration qui a sauvé la pérennité de l'Etat. Bouthaina Ghannay
A l'occasion des fêtes de familles, jouez au « Jeu des 7 familles ». C'est le moment de profiter de ces moments intergénérationnels. Un jeu de 7 familles comporte 42 cartes représentant 7 familles. Chaque famille est composée en général des cartes suivantes: Une carte grand-mère Une carte grand-père Une carte mère Une carte père Une carte fille Une carte fils Comment jouer: Un des joueurs distribue 7 cartes à tous les participants. Le reste des cartes fait office de pioche. Pour commencer une partie, le premier joueur demande à la personne de son choix s'il possède la carte qu'il souhaite (exemple: Dans la famille Lapalette, je voudrais le père). Celui qui demande doit déjà posséder une carte de la famille. Si le joueur questionné possède cette carte, il doit donner la carte au joueur ayant posé la question. S'il ne possède pas la carte, le premier joueur doit piocher une carte. Si lors de la pioche, le joueur tire la carte qu'il souhaitait, il doit dire à voix haute « Bonne pioche! » et peut ainsi rejouer en redemandant une autre carte à l'un des joueurs.
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