Protection Fonctionnelle De L’agent Public: L'Obligation D'Impartialité De L'Autorité Hiérarchique | Bière Chimay Dorée

Fri, 28 Jun 2024 10:12:27 +0000
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Par cette décision, elle fait application de la jurisprudence Ledoux du Conseil d'Etat qui fondait cette solution sur le principe d'impartialité [3] qui s'impose toujours aux agents publics, et notamment dans l'exercice du pouvoir hiérarchique (CE, 29 juin 2020, Centre hospitalier Louis Constant Fleming de Saint-Martin, n° 423996). Cet arrêt permet ainsi de rappeler que l'agent doit produire tous les éléments permettant d'établir la matérialité des faits à l'origine de la demande de protection fonctionnelle. Instruction d’une demande de protection fonctionnelle : attention à l’impartialité | Seban & Associés. Comme en l'espèce, lorsqu'un agent s'estime victime d'agissements constitutifs de harcèlement moral, Il lui appartient de soumettre, à l'appui de sa demande de protection fonctionnelle, les éléments de fait susceptibles de faire présumer l'existence d'un tel harcèlement. Au cas présent, la demande de l'agent visait des faits de harcèlement moral qui concernaient personnellement le maire et comportait des éléments de fait susceptibles de faire présumer l'existence du harcèlement. Il établissait que lors d'une réunion publique, le maire avait fait des remarques véhémentes à son encontre; qu'en quelques années il avait connu plusieurs changements d'affectation notamment sur des postes ne comportant pas de fonctions d'encadrement; et que le maire l'avait suspendu le jour où il avait été victime d'une agression et qu'il s'était vu reconnaître victime d'un accident de service pour une tentative de suicide sur son lieu de travail.

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( CE, 29 juin 2020, n° 423996). Par conséquent, le supérieur hiérarchique mis en cause par l'agent public dans sa demande de protection fonctionnelle doit se déporter, alors même qu'il serait justement compétent pour se prononcer sur cette demande de protection fonctionnelle. La protection fonctionnelle doit être accordée à l’agent public victime de harcèlement moral | NOEL JULIE. Dans le prolongement, la Cour administrative d'appel de Douai a précisé que dans le cas où le maire d'une commune est mis en cause lors de la demande de protection fonctionnelle, en vertu du principe d'impartialité, il ne peut se prononcer sur cette demande: « Il résulte des dispositions précitées de l'article L. 2122-18 du code général des collectivités territoriales que le maire, qui n'aurait pas délégué cette fonction, est en principe compétent pour se prononcer sur une demande de protection fonctionnelle émanant des agents de sa commune. Toutefois, face à une telle demande qui viserait des faits de harcèlement moral le concernant personnellement et qui comporterait les éléments de fait susceptibles de faire présumer l'existence d'un harcèlement, tels que mentionnés au point 3, il se trouve en situation de ne pouvoir se prononcer sans méconnaître les exigences qui découlent du principe d'impartialité ».

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I. La définition du harcèlement moral Le harcèlement moral est toujours difficile à établir en raison des faits variés qui peuvent le constituer. C'est la raison pour laquelle une définition générale du harcèlement moral a été posée par la loi et reprise par l'article L. Protection fonctionnelle harcèlement moral de. 133-2 du Code général de la fonction publique (CGFP) qui dispose que: « Aucun agent public ne doit subir les agissements répétés de harcèlement moral qui ont pour objet ou pour effet une dégradation des conditions de travail susceptible de porter atteinte à ses droits et à sa dignité, d'altérer sa santé physique ou mentale ou de compromettre son avenir professionnel ». Ainsi, légalement, le harcèlement suppose d'établir: Des agissements répétés, Ayant pour objet, ou pour effet, une dégradation des conditions de travail, Portant atteinte aux droits, à la santé ou à l'avenir professionnel du fonctionnaire. Le caractère nécessairement répétitif des faits susceptibles de caractériser l'existence d'un harcèlement moral est toujours exigé par l e juge administratif pour reconnaître un harcèlement moral; un seul fait ne saurait constituer une situation de harcèlement.

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Pour conclure, si un agent public victime de harcèlement moral peut tout à fait prétendre à une indemnisation, il ne saurait que lui être conseillé de s'adjoindre les services d'un professionnel du droit au regard de la complexité et de l'enchevêtrement des différentes règles juridiques applicables. Antoine Fouret Avocat au Barreau de Paris Cabinet d'avocat intervenant particulièrement en droit public (droit administratif, droit de l'éducation, police administrative) et en droit privé pour les problématiques liées au logement (baux, bruit, voisinage). Voir plus d'articles Navigation des articles

Les seules conditions tiendront au lien de causalité entre le harcèlement et le préjudice allégué et à la réalité du préjudice (pas de préjudice hypothétique). La responsabilité de l'administration peut alors être engagée à raison de la faute non détachable du service commise par l'agent auteur du harcèlement moral. Ce droit à réparation perdure, même lorsque l'administration a adopté un comportement adéquat pour protéger son agent. Focus sur la protection fonctionnelle - Syndicat CFTC des Territoriaux de Toulon et du Var. A cette responsabilité objective peut bien sûr se cumuler un droit à réparation au titre de la faute de service commise par l'administration lorsqu'elle a manqué à ses obligations de protection au titre des articles L. 134-1 et suivants du CGFP qui prévoit, notamment, que: « La collectivité publique est tenue de protéger l'agent public contre les atteintes volontaires à l'intégrité de sa personne, les violences, les agissements constitutifs de harcèlement, les menaces, les injures, les diffamations ou les outrages dont il pourrait être victime sans qu'une faute personnelle puisse lui être imputée.

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